近年來(lái)，河北省張家口市在干部培養(yǎng)選拔中，始終堅(jiān)持注重基層的原則，積極探索從基層一線培養(yǎng)選拔干部的途徑和方法，把選人用人的目光投向基層，把培養(yǎng)鍛煉干部的陣地放在基層，形成了來(lái)自工農(nóng)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈。

　　換屆時(shí)節(jié)，“三優(yōu)先”為一線干部升遷開路

　　市委抓住歷次縣區(qū)換屆和屆中調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，大力選拔腳踏實(shí)地、埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是注意使用學(xué)歷較高和基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，以旗幟鮮明的導(dǎo)向凝聚干部，激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

　　幾年來(lái)，在選用干部的具體操作中，市委逐步將用人導(dǎo)向具體化，形成了“三優(yōu)先”，即優(yōu)先選用有發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的干部，優(yōu)先選用基層一線干部，優(yōu)先選用急難險(xiǎn)重崗位鍛煉過(guò)的干部。

　　2003年縣區(qū)換屆，市委堅(jiān)持把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力放在中心位置，注意把熟悉經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作、城市建設(shè)工作的干部選拔調(diào)整到重要崗位上來(lái)。提拔進(jìn)黨政班子的44名干部中，有42名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)部門工作，占95.5%；調(diào)整的11名縣區(qū)委書記全部由擅長(zhǎng)抓經(jīng)濟(jì)的縣區(qū)長(zhǎng)轉(zhuǎn)任；提拔的13名縣區(qū)長(zhǎng)中，有5名直接由常務(wù)副縣區(qū)長(zhǎng)選拔。選配了5名有發(fā)展?jié)摿Φ?5歲左右年輕干部任縣區(qū)政府常務(wù)副職。2006年黨委換屆，27名新進(jìn)縣區(qū)黨政班子的干部有19人從事過(guò)經(jīng)濟(jì)工作。2007年縣區(qū)換屆中，除要求政法專業(yè)的法檢“兩長(zhǎng)”外，提拔擔(dān)任副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的60名科級(jí)干部，全部來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò)的優(yōu)秀干部，新提拔進(jìn)縣區(qū)政府班子的13名干部，全部有過(guò)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職或在縣直經(jīng)濟(jì)部門工作的經(jīng)歷，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨政班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

　　引導(dǎo)干部到基層經(jīng)受鍛煉：想要“提”起來(lái)，先要“沉”下去

　　為加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，市委注意把那些具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選配到條件艱苦、工作困難多、群眾最需要的地方進(jìn)行鍛煉提高，引導(dǎo)廣大干部腳向下走、心向下沉。

　　市委制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔配備的若干規(guī)定》，明確提出，市級(jí)機(jī)關(guān)除專業(yè)性較強(qiáng)的崗位之外，擬提拔到縣區(qū)任職且缺乏基層工作經(jīng)歷的，先安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職一年，經(jīng)組織考察，實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的方可履行任職手續(xù)。日常干部調(diào)整配備，在同等條件下，優(yōu)先考慮實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職崗位上做出過(guò)突出貢獻(xiàn)的縣區(qū)直部門干部。

　　這一舉措，極大激勵(lì)了干部到條件艱苦地方和基層一線干事創(chuàng)業(yè)的積極性。不論是選派3603名市縣干部駐村幫助工作，到427個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、653個(gè)貧困村實(shí)施的“千村經(jīng)濟(jì)振興”工程，或是選派1000多名經(jīng)濟(jì)技術(shù)干部深入到近百家工業(yè)企業(yè)實(shí)施“百家工業(yè)企業(yè)振興”工程，還是全市抽調(diào)10774名干部，組成232個(gè)工作隊(duì)，分赴4176個(gè)行政村和148個(gè)社區(qū)，深入開展萬(wàn)名干部下基層“迎奧運(yùn)、保平安、促發(fā)展、辦實(shí)事”活動(dòng)，都把干部推到重點(diǎn)工作的一線中錘煉成長(zhǎng)，在急難險(xiǎn)重工作中考驗(yàn)識(shí)別干部，在基層一線和艱苦環(huán)境鍛造了大批年輕有為的干部。

　　幾年來(lái)，市委還堅(jiān)持把干部放到重要工作、重大工程和項(xiàng)目及關(guān)鍵時(shí)刻去考驗(yàn)、鍛煉，探索了一條干部隊(duì)伍建設(shè)的新路子，先后有69名經(jīng)過(guò)考驗(yàn)鍛煉并作出突出貢獻(xiàn)的干部得到了提拔、重用，促進(jìn)了良好選人用人導(dǎo)向的形成。

　　張家口市還實(shí)行了年輕基層后備干部定期到市信訪局掛職鍛煉制度。從2004年開始，先后有8批24名后備干部到市信訪局輪崗鍛煉，多數(shù)被組織安排到重要部門或重要崗位工作，其中3名被提拔任用，還有4名新提拔副處級(jí)干部也到市信訪局任副局長(zhǎng)進(jìn)行掛職鍛煉。

　　選調(diào)選聘優(yōu)秀大學(xué)生到基層實(shí)踐鍛煉

　　近年來(lái)，張家口市結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)選調(diào)生的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，積極探索科學(xué)規(guī)范的選調(diào)生工作機(jī)制，著力在“選得準(zhǔn)、管得好、用得活”上下功夫，逐步建立起一支適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的高素質(zhì)選調(diào)生隊(duì)伍，有效地改善了全市人才隊(duì)伍和基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供了有力的后備人才支撐。

　　1998年以來(lái)，張家口市共接收選調(diào)生599人，其中省選調(diào)生414人，市選調(diào)生185人。2007年針對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍文化偏低、能力偏弱、后繼乏人等問(wèn)題，張家口市在全省率先公開選聘266名大學(xué)生到基層任職，培養(yǎng)造就了一批經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉的黨政后備干部人才。2008年按照省委組織部的統(tǒng)一安排部署，公開選聘了253名大學(xué)生到基層任職。通過(guò)公開選聘大學(xué)生到基層任職，力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)一村一名大學(xué)生。為確保選聘大學(xué)生在基層留得住、干得好、有前途，市委組織部制定出臺(tái)了《關(guān)于選聘大學(xué)生到基層任職的管理辦法（試行）》。（本報(bào)通訊員 劉志海 劉光軍 馮占武）