桃源縣采取有效措施認真抓好落選村干部的教育管理工作，確保了村級新老班子的順利交接，新一屆村級領(lǐng)導班子工作開展順利、社會大局穩(wěn)定。

    一、公正評價，使其落選不失落

    落選村干部難免產(chǎn)生“思想不通、情緒不穩(wěn)”的失落感，要通過有針對性地做好思想工作，教育引導他們“離崗不離心”。

    一是交心談心。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員與落選村干部逐個進行一次面對面的談心，交流思想，溝通心靈，及時掌握他們的思想動態(tài)，做和風細雨的思想工作，使他們以平和的心態(tài)理解和面對落選，樹立起能上能下的民本意識，消除思想上和心理上的不平衡。

    二是分類教育。對因身體、年齡等原因主動落選的村干部，高度肯定他們?yōu)楸敬灏l(fā)展所作的貢獻，感謝他們在任時的不懈努力，鼓勵他們將現(xiàn)任村干部扶一把，送一程。對被群眾選掉的落選的村干部，客觀評價他們在職時的功過是非，實事求是地指出他們的不足，教育他們正確對待落選，拋棄個人恩怨，認準身份不擺輩分，不越位，不拆臺，全力支持現(xiàn)任村干部的工作，一如既往地為村級發(fā)展作貢獻，獲得價值認同感。對部分超時間不交印、不移帳等違法違紀行為的落選村干部，采用法律手段，采取強制措施堅決依法嚴懲。

    二、真情關(guān)愛，使其落選不落難

    給予落選村干部必要的關(guān)愛，做到“人走茶不涼”。
   
    一是政治上關(guān)懷。一方面給予必要的尊重。通過廣泛宣傳，引導群眾充分認識和肯定落選村干部在任期間所做的貢獻，正確評價其功過是非，明白村級換屆是法律法規(guī)的要求，認識到落選不等于違法亂紀、落選不完全等于能力不濟，尊重落選村干部的人格，做到不譏諷嘲笑，不歧視排擠，不另眼看待，營造一種尊重落選干部的良好氛圍。另一方面落實政治待遇。建立健全落選村干部定期學習活動制度，使他們思想常新；建立健全落選村干部重大決策議事制度，勤協(xié)商、集民智，使他們?yōu)槊瘾I計；建立健全落選村干部村情通報制度，使他們主動擔當新村發(fā)展的講解員；建立健全落選村干部民主監(jiān)督制度，推動村級事務(wù)管理民主化；建立健全落選村干部慰問制度，使他們享受組織關(guān)愛。

    二是生活上關(guān)心。一方面給予經(jīng)濟補償。對未參加養(yǎng)老保險且正常落選離任的村干部，按任職年限乘以上年度月均基本工資給予一次性離職補償，并且符合年齡在60歲以上、累計任職10年或連續(xù)任職15年以上、生活困難的村支部書記、村主任給予每年360元的生活困難補助，讓他們老有所靠，安心生活。另一方面解決生活難題。部分落選村干部在職時為村里墊付款項，個人出面借了一些外債或有一部分白條工資，鄉(xiāng)村兩級制定清償計劃，對千元左右的當年還清，對萬元以內(nèi)的三年內(nèi)還清，萬元以上的五年內(nèi)還清，幫助解決債務(wù)難償，生活拮據(jù)的困難；對罹患重大疾病的落選村干部，從生活困難黨員扶助基金中拿出一部分資金，對他們給予專項扶助；對無就業(yè)崗位、致富門路的落選村干部進行技能培訓，幫助聯(lián)系就業(yè)崗位，落實致富項目，促其“再就業(yè)”。

    三、創(chuàng)新載體，使其落選不撂擔

    通過充分挖掘落選干部的優(yōu)勢，引導他們“落選不落志”，繼續(xù)為村民服務(wù)。

    一是經(jīng)濟發(fā)展的標兵。落選村干部大多信息靈、技術(shù)好、頭腦活，自富帶富能力較強，因地制宜，積極引導落選村干部創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范項目，帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。目前有367名落選村干部創(chuàng)辦了種、養(yǎng)、加等示范項目；有65名落選村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類企業(yè)48個；有235名有技術(shù)專長的落選村干部進入了各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會，當起了“土專家”、“農(nóng)經(jīng)紀”。

    二是在職干部的助手。落選村干部大多政策明、經(jīng)驗足、會管理，主動邀請落選村干部參加村內(nèi)事務(wù)討論決策，鼓勵他們“參政議政”，充當在職村干部的智囊團；主動邀請落選村干部在村內(nèi)擔任遠教專干、村民小組長、村民理財小組成員等職務(wù)，強化責任，讓他們成為在職干部的左膀右臂。

    三是聯(lián)系群眾的紐帶。落選村干部大多影響廣、威信高，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，讓他們成為鄰里糾紛的調(diào)解員、政策法規(guī)的宣傳員、群眾利益的代言人、干群矛盾的緩沖器。