黨的十七大報告指出：“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域?！比绾谓Y(jié)合本職工作特點，建立拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制是一個各級黨的組織，特別是基層黨組織亟待解決重要課題。近年來，湖北省武漢市公安局行動技術(shù)處黨委從提高黨的執(zhí)政能力和加強國家政權(quán)建設高度，更加注重公安技偵隊伍建設，切實抓好反腐倡廉工作，不斷健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，努力實現(xiàn)公安技偵工作與隊伍建設雙豐收。

　　一、固本強基，增強教育的說服力。

　　實踐中，湖北省武漢市公安局行動技術(shù)處黨委把反腐倡廉列入公安技偵民警教育培訓規(guī)劃，同干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來，實施全警教育，用持之以恒的廉政教育實現(xiàn)教育效果最大化。

　?。ㄒ唬木逃?。開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、艱苦奮斗教育、對比教育、人民警察職業(yè)道德教育、崗位廉政教育、保密教育、先進典型示范教育、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育，組織民警到革命老區(qū)參觀，每年針對突出問題，組織1至2個專項教育整頓活動。新警到位后，狠抓新警世界觀、人生觀、價值觀、婚戀觀、得失觀、保密觀教育，牢固樹立“保密就是保安全、保勝利、保生存”的意識。提出了“圍繞七個方面、樹立七種意識、提高七項水平”的奮斗目標，在紀律作風教育整頓活動中，重點研究和解決個別民警存在的“服務意識不牢、工作斗志松勁”等“三不三松”問題，確保教育活動取得實效。

　?。ǘ┲艺\教育。公安技偵工作政治性強、法律性強、技術(shù)性強、人機互動性強，特殊的工作性質(zhì)、任務決定了忠誠必須作為公安技偵民警的第一要求，開展理想信念教育、宗旨教育、勤政教育、權(quán)力觀（廉潔用權(quán)）教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育，重溫入黨誓詞，堅定中國特色社會主義信念，不斷增進公安技偵民警對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同，真正把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉，作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。教育民警始終保持高度的政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識，開展“為誰參警，為誰服務”的忠誠教育，做到“三個正確對待”：正確對待“職位”，決不把個人升遷作為人生追求；正確對待“金錢”，決不把撈取錢財作為人生追求；正確對待“苦樂”，決不把物質(zhì)享受作為人生追求。保持清醒的頭腦和堅定的理想信念，筑牢防腐拒變的思想防線，打牢公安技偵民警忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的思想基礎。

　　（三）警示教育。堅持政治建警方針，保證公安技偵工作堅定正確的政治方向。針對當前治安形勢的最新動向，持續(xù)深入開展增強敵情觀念、維護政治紀律教育，不斷提高廣大民警的政治鑒別力、政治敏銳性和防滲透、防策反、防竊密的能力。開展以黨章為核心的黨風黨紀教育、誡勉教育、反面典型案例教育、節(jié)日常見病教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，組織觀看《公安機關反腐倡廉警示錄》、《警鐘長鳴》、《你永不可逾越》電教片，旁聽職務犯罪庭審，讓民警了解當前公安民警違法犯罪的新動向，開設警示論壇，運用人人算政治帳、經(jīng)濟帳、名譽帳、家庭帳、自由帳、親情帳、健康帳等“七筆違紀成本帳”，啟發(fā)民警廉潔自律的自覺性。教育民警做到“三個謹防”。謹防“交錯朋友”，謹防“美色誘惑”，謹防“逃避監(jiān)督”。做到慎思、慎言、慎獨、慎行，時刻常懷如臨深淵、如履薄冰、 如座針氈的危機感。

　?。ㄋ模┝幕逃ｉ_展社會公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育、個人品德教育、法制教育，總結(jié)出“忠誠、勇敢、智慧、進取”的武漢公安技偵精神和“團結(jié)協(xié)作、雷厲風行、英勇頑強、科學嚴謹”的武漢公安技偵作風，組建全國第一支“武漢公安技偵文工團”，首創(chuàng)《武漢公安技偵民警之歌》，制作小品、《公安技偵戰(zhàn)鼓》、《公安技偵民警勤政廉政格言警句集》等一批優(yōu)秀作品及民警個人理念桌簽，建設廉政文化活動室，舉辦“清風頌”文藝晚會、“廉政歌曲大家唱”等文藝活動，夫妻共簽“廉潔家庭承諾書”。利用大量圖片、史料和英模事跡設立公安技偵歷史長廊，舉行反腐倡廉形勢報告會，民警家屬助廉座談、發(fā)廉政短信、贈送廉政手冊和廉政臺歷等活動，使廉政教育由“八小時以內(nèi)”延伸到“八小時以外”，由會場延伸到家庭，做到了入耳、入腦、入心。

　　二、精細入微，增強制度的約束力

　　在反腐倡廉建設中，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是從源頭上防治腐敗的根本保證。實踐中，湖北省武漢市公安局行動技術(shù)處黨委從源頭抓起，不斷探索建立用制度管人的良性工作機制。

　?。ㄒ唬┙∪茖W民主決策制度。完善重大事項決策的規(guī)則和程序，完善選人用人機制。規(guī)范干部任用提名制度，健全領導干部職務交流制度，建立領導班子議事制度、重大事項集體決策制度、干部選拔任用制度和“一事一議” 制度、健全以民主集中制為核心的黨內(nèi)各項制度，處黨委堅持每周召開一次工作碰頭會，集體研究重大問題；每月召開一次工作匯報會，匯報各自分管工作落實情況；每季度召開一次民主生活會，開展批評與自我批評，增進團結(jié)；每年召開一次民主評議會，請民警代表對黨委進行評議，發(fā)現(xiàn)不足，及時整改。重大事項、重點建設工程、重大財務開支集體討論，共同決策，不搞“個人說了算”。幾年來，處黨委提拔和調(diào)整交流科級領導干部80余名，全部經(jīng)過本人志愿、支部推薦、政工部門審核、黨委集體研究、公示試用等任用程序，做到了“三公三滿意”即公平、公正、公開，干部本人滿意、群眾滿意、黨委滿意，一批具備較高政治業(yè)務素質(zhì)、工作能力強、實績突出的民警，走上了領導崗位。

　?。ǘ┩晟乒布紓蓤?zhí)法管理制度。編寫《公安技偵民警崗位練兵手冊》、《公安技偵民警警務實戰(zhàn)掛圖》、《公安技偵實戰(zhàn)案例得與失》，制定《公安技偵辦案十不準》、《廉潔辦案七不準》、《公安技偵新民警面對黨旗宣誓制度》、《廉潔從事公務行為規(guī)范》、《公安技偵民警行為規(guī)范二十條》、《公安技偵民警保密要求七條》、《公安技偵工作涉密范圍與密級規(guī)定》、《公安技偵偵察辦案中的保密要求》、《公安技偵文件資料的保密要求》、《公安技偵通訊及網(wǎng)絡系統(tǒng)的保密要求》、《公安技偵民警日常工作中的保密要求》，堅持每周一次保密工作檢查，每月一堂保密教育課，每半年一次保密經(jīng)驗交流會，每年一次保密工作總結(jié)會。堅持每周五下午對民警保密情況進行全面檢查，重點檢查公安技偵器材出入庫登記情況、技偵器材放置情況、辦案人員工作筆記放置情況等，發(fā)現(xiàn)民警Ｕ盤遺失等及時通報并予以查處，不斷規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法、行為舉止和內(nèi)務管理。

　?。ㄈ┮?guī)范權(quán)力運行制度。編目錄、制流程圖、建信息平臺，開展“陽光工程—規(guī)范事權(quán)行動”，明確技偵執(zhí)法的事項、依據(jù)程序和相應責任。制定《財務管理暫行規(guī)定》、《辦案報銷制度》、《公務用餐規(guī)定》、《加班補貼考核發(fā)放辦法》、《營房營具登記制度》、《裝備管理制度》和《車輛派遣和管理制度》等制度，完善廉政談話制度，將廉政談話的對象向提拔任用、工作調(diào)動、報功請獎的民警延伸，打好“預防針”，使其明確權(quán)力是把“雙刃劍”。

　?。ㄋ模嵭行姓栘熤贫取Ｍ菩许椖?、流程、績效“三位一體”管理，對重點工作實行項目管理，年初確定當年的重點工作項目；對常規(guī)工作實行流程管理，制定詳細的工作流程圖，每項工作由誰負責一目了然；對民警實行績效管理，將每一位民警的工作狀況列出考核內(nèi)容并打分。制定公安技偵民警績效考核量化標準和實施辦法，加強績效考核，建立健全考核成果運用機制，對能夠切實履行“一崗雙責”、工作實績突出、干部群眾反映好的民警，給予相應的表彰；對沒有認真履行職責、干部群眾意見比較集中的民警，及時進行提醒和誡勉談話；對貫徹執(zhí)行責任制的差距較大、廉政勤政較差，以及有苗頭性、傾向性問題的民警，限期督促整改。

　　三、嚴格管理，增強監(jiān)督的制衡力

　　加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督是有效防治腐敗關鍵。實踐中，湖北省武漢市公安局行動技術(shù)處黨委以“讓權(quán)力在陽光下運行”為目標，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

　?。ㄒ唬┘訌妼ψ袷攸h的政治紀律情況的監(jiān)督。積極探索建立一套“人督、制度督、技術(shù)督”的考評激勵方法：“人督”即職能監(jiān)督就是上級對下級的監(jiān)督、職能部門對業(yè)務大隊的監(jiān)督，黨委書記、副書記與黨委成員、黨委成員與分管大隊、大隊領導與民警之間分別簽定隊伍建設和業(yè)務工作責任狀，一級對一級負責，一級抓一級，全程管理監(jiān)督?！爸贫榷健本褪且M和借鑒現(xiàn)代企業(yè)的管理經(jīng)驗，以目標任務為“面”、以手段科隊為“線”、以崗位民警為“點”，“點、線、面”三者結(jié)合，實行目標管理考核制度和民警績效考核制度“雙輪驅(qū)動”?！凹夹g(shù)督”就是規(guī)范各項工作流程、采用微機處理各類工作，充分運用計算機信息系統(tǒng)，對工作進度及成效實行信息化的動態(tài)管理，在處網(wǎng)上設立專欄通報工作完成進度，制幻燈片直觀對比工作成效，用電子屏表揚先進、提醒后進等。運用信息化技術(shù)全面構(gòu)建權(quán)力運行網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)，把信息化、電子化應用到監(jiān)督全過程，逐步建立較為規(guī)范完整、便于操作的“網(wǎng)絡辦事”系統(tǒng)、“網(wǎng)絡監(jiān)控”系統(tǒng)。

　?。ǘ┘訌妼β鋵嶎I導干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。采取“一書一督查一談一報告”的辦法，加強對各黨支部的正職履行反腐倡廉建設職責情況的督促檢查?！耙粫?，即年初印發(fā)一份反腐倡廉建設《崗位責任書》；“一督