中共桃源縣委組織部

    桃源縣是一個(gè)擁有4000多平方公里土地、40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和近百萬(wàn)人口的大縣。近年來(lái)，我們按照上級(jí)關(guān)于整體性人才資源開(kāi)發(fā)的新思路，在全縣實(shí)施以開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才為主要內(nèi)容的縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程。工程實(shí)施以來(lái)，我們始終堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的指導(dǎo)思想，大力培養(yǎng)、啟用、引進(jìn)、輸出實(shí)用人才，使農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍不斷壯大。實(shí)用人才工程的實(shí)施，不僅有效緩解了我縣農(nóng)村人才缺乏的現(xiàn)狀，而且大大加快了全縣建設(shè)小康社會(huì)的步伐，同時(shí)也為新時(shí)期人才工作開(kāi)拓了新領(lǐng)域。我們的主要作法是大力推行了“五建五靠”：

    一、建立培訓(xùn)機(jī)制，靠強(qiáng)能促開(kāi)發(fā)。我們以全縣40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民夜校和縣農(nóng)廣校、農(nóng)函大、職校、技校等相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)建立的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)為陣地，大力組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。近年來(lái)培訓(xùn)各類(lèi)不同層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員3000多名，培訓(xùn)農(nóng)民5萬(wàn)多人次，使他們掌握了一門(mén)以上的實(shí)用技術(shù)；舉辦土木建筑工程技術(shù)、機(jī)械操作技術(shù)、電工技術(shù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000多人；培訓(xùn)農(nóng)村基層組織骨干、各類(lèi)行政管理人才2000人，他們已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。

    二、建立市場(chǎng)機(jī)制，靠盤(pán)活促開(kāi)發(fā)。我們充分發(fā)揮組織人事部門(mén)的職能作用，以人才市場(chǎng)為依托，和全國(guó)近二十個(gè)省市的近200家組織人事部門(mén)建立了人才市場(chǎng)信息資源聯(lián)系，廣泛收集、獲取就業(yè)信息，使我縣農(nóng)民就業(yè)選擇范圍極大拓寬。近幾年，我們利用西部大開(kāi)發(fā)的契機(jī)，先后向二灘、三峽、小浪底、凌津?yàn)┑葒?guó)家重點(diǎn)工程推薦輸送優(yōu)秀的土木工、鉗工、焊工達(dá)800多名，不僅樹(shù)立了組織人事部門(mén)良好的聲譽(yù)，而且為縣里直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益3000多萬(wàn)元。同時(shí)，堅(jiān)持輸出與引進(jìn)并重，與有關(guān)部門(mén)一道從縣外先后引進(jìn)急需緊缺實(shí)用人才230人。

    三、建立評(píng)價(jià)機(jī)制，靠“授銜”促開(kāi)發(fā)。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村實(shí)用人才雖然有實(shí)踐技能，但是在一些地方不易被群眾認(rèn)可，難登大雅之堂。為了改變他們這種有“名”無(wú)“份”的現(xiàn)狀，我們積極探索對(duì)實(shí)用人才的評(píng)價(jià)新機(jī)制，在全縣開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(zhuān)技人員、民辦企業(yè)專(zhuān)技人員及農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)審工作，主動(dòng)為各類(lèi)實(shí)用人才“授銜”。到目前為止，共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(zhuān)技人才申報(bào)評(píng)定高、中、初級(jí)職稱(chēng)2800人，穩(wěn)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(zhuān)技人員隊(duì)伍；向市職改辦申報(bào)評(píng)審民辦企業(yè)專(zhuān)技人員中級(jí)職稱(chēng)210名，評(píng)定初級(jí)職稱(chēng)667名；為1500名農(nóng)民評(píng)定了初級(jí)職稱(chēng)，他們無(wú)論是在本地，還是在外務(wù)工都得到了認(rèn)可，待遇也比一般人高，受到了廣大農(nóng)民的一致好評(píng)。

    四、建立激勵(lì)機(jī)制，靠政策促開(kāi)發(fā)?？h委、縣政府制訂了一系列具有號(hào)召力和吸引力、又切實(shí)可行的政策。如有職稱(chēng)的村組干部每年享受一定數(shù)額的職稱(chēng)補(bǔ)貼(由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)費(fèi)列支)，一般農(nóng)民優(yōu)先選配為村組、企業(yè)干部；農(nóng)村“五大生”可擇優(yōu)聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位干部；農(nóng)村第一線作出了突出貢獻(xiàn)的拔尖人才優(yōu)先申報(bào)職稱(chēng)并給予重獎(jiǎng)等等。近幾年來(lái)，我縣對(duì)200多名為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員破格申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；對(duì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)革新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技項(xiàng)目引進(jìn)做出了突出貢獻(xiàn)的2名農(nóng)民企業(yè)家分別給予了3萬(wàn)元重獎(jiǎng)；先后啟用了1200多名懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精技術(shù)的“泥腿桿”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中擔(dān)任管理和技術(shù)骨干；擇優(yōu)聘用150多名農(nóng)村優(yōu)秀“五大生”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和事業(yè)單位工作；公開(kāi)選拔了100名優(yōu)秀農(nóng)村青年擔(dān)任縣委農(nóng)村工作隊(duì)員；優(yōu)先啟用1500多名高中以上學(xué)歷的農(nóng)村青年擔(dān)任村組干部，從農(nóng)村村黨支書(shū)、村主任中擇優(yōu)提拔了38名突出人才擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政骨干。

    五、建立管理機(jī)制，靠服務(wù)促開(kāi)發(fā)。實(shí)用人才的大部分為農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，由于其身份的不確定性，使其管理的難度加大，但如果因此而撒手不管，那農(nóng)村人才勢(shì)必會(huì)陷于自生自滅的狀態(tài)，其作用發(fā)揮就會(huì)大打折扣，因此越是難管理，就越要加強(qiáng)管理，越要加強(qiáng)服務(wù)。我們一是建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)服務(wù)。在全縣共選拔了18000名實(shí)用人才，分縣、鄉(xiāng)、村建立起3級(jí)人才信息庫(kù)。通過(guò)信息庫(kù)，我們一方面可以隨時(shí)考核其應(yīng)用技術(shù)的程度、幫帶效果，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，另一方面可以針對(duì)性組織培訓(xùn)、交流等服務(wù)。二是設(shè)立人事信息員，實(shí)行跟蹤服務(wù)。我們?cè)谌h40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)中聘請(qǐng)了200多名人才信息員，對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)用人才實(shí)行跟蹤管理和服務(wù)，及時(shí)了解和掌握一些業(yè)績(jī)較突出的實(shí)用人才在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所遇到的困難，以利于我們及時(shí)地提供幫助和服務(wù)。三是建立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行組織服務(wù)。我縣目前已建立養(yǎng)豬養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、果聯(lián)、花卉種植協(xié)會(huì)等十幾個(gè)民間協(xié)會(huì)組織，這些組織發(fā)揮著聯(lián)誼、交流、互助等作用，很好地凝聚了眾多實(shí)用人才。科學(xué)地管理、真誠(chéng)的服務(wù)，有效激發(fā)了實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。