堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 全面推進組織工作改革創(chuàng)新
發(fā)布時間：2008-08-04 15:57:00 訪問次數(shù): 山西省運城市委常委、組織部長 陳振亮 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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黨的十七大報告提出,要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，并明確提出了全面推進黨建工作的具體目標(biāo)和任務(wù)。胡錦濤總書記在全國組織工作會議上進一步強調(diào)，全黨同志必須從國際形勢的發(fā)展變化，從發(fā)展中國特色社會主義的客觀要求，從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要意義。組織部門作為黨委抓黨建工作的重要部門，貫徹落實黨的十七大和全國、全省組織工作會議精神，就必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，實現(xiàn)發(fā)展突破，全面推進組織工作的改革創(chuàng)新。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)組織工作新理念
科學(xué)發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，組織工作實踐中要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀就必然敏銳把握時代發(fā)展趨勢，著眼于提升發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵，以與時俱進的改革精神，適時確立新的工作理念。
樹立服務(wù)發(fā)展的理念。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是解決中國當(dāng)前各種社會矛盾最根本的措施。組織工作全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵就是要圍繞發(fā)展配班子，圍繞發(fā)展用干部，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到干部的考核、培養(yǎng)、使用和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中去。進一步建立和完善科學(xué)的干部政績考核體系，結(jié)合實際制定既體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求又較為簡便可行的的干部綜合考核評價辦法。用科學(xué)的發(fā)展觀評判領(lǐng)導(dǎo)干部政績，用群眾的觀點、實踐的觀點、全面的觀點和發(fā)展的觀點看政績，定性與定量相結(jié)合的觀點看貢獻，讓那些牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，懂發(fā)展、會發(fā)展、善發(fā)展的人有更大的舞臺施展才華。要堅持正確的用人導(dǎo)向，以科學(xué)發(fā)展論英雄，為促進崛起配班子，把更多熟悉現(xiàn)代工業(yè)、金融、商務(wù)、法律和社會建設(shè)、社會管理的干部選配到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強科學(xué)發(fā)展的整體功能。
樹立以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是組織工作的基本價值取向。胡錦濤總書記對組織工作提出要讓黨滿意、讓人民滿意的明確要求。因此，組織部門落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本的理念就要進一步解放思想，時刻想黨和人民之所想，急黨和人民之所急，幫黨和人民之所需，時刻把人民群眾滿意作為組織工作的價值取向，把人民群眾得實惠作為組織工作的重要目標(biāo)，把群眾公認(rèn)作為組織工作的最大追求，引導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)干部強化立黨為公、執(zhí)政為民意識，把真正能夠帶動一方發(fā)展、造福一方百姓的同志選配到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，使推進組織工作的過程成為體現(xiàn)群眾意愿、實現(xiàn)群眾利益的過程，不斷提高人民群眾對組織工作的滿意度。
樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念。在組織工作中樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念就是要樹立“大組織”觀念，把組織工作放在本地區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)的大背景下來思考、來把握，要打破組織部門“單打一”的做法，針對組織工作社會化監(jiān)督、黨員干部教育培訓(xùn)、組織部門自身建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等重要工作，主動聯(lián)合紀(jì)檢、信訪、宣傳、教育培訓(xùn)院校等有關(guān)職能部門、群團組織，通過統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作，整合社會資源，降低工作成本，努力構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一、開放的組織工作新格局。就是要樹立“包容型”組織工作觀念，緊緊圍繞黨委的中心工作，不斷拓寬視野，關(guān)注基層各種新觀念、新動態(tài)、新形象，通過有效推進聯(lián)村駐戶、幫扶弱勢群體等活動，解決好各類熱、難點問題，積極發(fā)揮組織部門“預(yù)警器”、“晴雨表”作用，努力增強組織工作的包容性，切實為新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會提供堅強的組織保證。就是要樹立“開放型”組織工作觀念，加大組織工作的開放度和透明度，通過開展組織工作調(diào)研活動，采取網(wǎng)上公開、新聞媒體公開、面對面公開等形式，有效拓寬公開組織工作途徑，不斷豐富和充實公開內(nèi)容，突破組織工作的神秘感，擴大群眾的民主參與意識。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開創(chuàng)組織工作新局面
科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是黨的建設(shè)和組織工作必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍和基層組織建設(shè)以及人才隊伍建設(shè)都出現(xiàn)了許多新的情況和新的問題，這一現(xiàn)實迫切需要我們必須始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神去研究、去解決。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開創(chuàng)組織工作新局面必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)基礎(chǔ)、思想內(nèi)涵和本質(zhì)要求，始終將改革創(chuàng)新貫穿于組織工作的四大方面。
堅持將改革創(chuàng)新貫穿于理論武裝黨員干部工作。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，是黨的十七大提出的新要求。組織部門要以在全黨深入開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年，將科學(xué)發(fā)展觀始終貫穿于干部培訓(xùn)工作當(dāng)中。一是提高干部培訓(xùn)的使用效益。舉辦的各類干部培訓(xùn)班必須緊緊圍繞黨委、政府的重點工作和當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展需要的重要課題統(tǒng)籌規(guī)劃，制定專題，力求做到既緊密結(jié)合工作需要，又超前于當(dāng)前工作。二是拓寬教育培訓(xùn)渠道。在培訓(xùn)中要堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合，既要注重發(fā)揮本地區(qū)黨校的主陣地作用，還要注重創(chuàng)新培訓(xùn)模式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量。既要在國內(nèi)著名高等院校和權(quán)威培訓(xùn)機構(gòu)舉辦專題培訓(xùn)班，還要積極穩(wěn)妥地利用國外名牌大學(xué)、研究機構(gòu)等渠道探索開展境外培訓(xùn)。三是完善干部教育培訓(xùn)制度。要探索建立健全干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進修制度、計劃調(diào)訓(xùn)制度、辦班審批制度、干部在職自學(xué)制度、考核評估制度等，建立干部學(xué)習(xí)電子檔案，實行“學(xué)時學(xué)分制”管理辦法，推行干部自主選學(xué)，逐步建立以《干部教育條例》為主體的干部教育培訓(xùn)制度體系。
堅持將改革創(chuàng)新貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)工作。堅持將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于干部人才隊伍建設(shè)工作必須創(chuàng)新干部選拔任用機制，建設(shè)善于堅持科學(xué)發(fā)展、積極開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)干部人才隊伍，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新能力建設(shè)。胡錦濤總書記指出，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力強不強，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的發(fā)展，并強調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新能力，最重要的是提高“四種本領(lǐng)”，注重抓好“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。這“四種本領(lǐng)”和“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”就是堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的具體體現(xiàn)。因此，我們必須把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力放在領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的重要位置，要教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部重視創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、引導(dǎo)創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新，要把領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有開拓創(chuàng)新能力納入考核干部的范圍，把領(lǐng)導(dǎo)干部是否取得開拓創(chuàng)新成效作為考核評價班子工作業(yè)績的基本要素。二是深化干部人事制度改革。要按照中組部正在研究制定的新一輪《深化干部人事制度改革規(guī)劃》，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題、干部人事工作的難點問題、干部群眾關(guān)注的熱點問題，繼續(xù)深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，提高廣大黨員群眾對干部選拔任用工作的滿意度。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新和群眾公認(rèn)這“六個導(dǎo)向”，切實做到注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；注重選拔自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部；注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部；注重選拔基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部；注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部；注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護的干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時，也決不能讓那些投機鉆營、夸夸其談、搞形式主義和虛假政績的人得到好處。要進一步深入研究干部任用初始提名、科學(xué)考核考察等方面存在的深層次問題，完善干部選拔任用工作機制。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避交流制度，擴大干部交流的范圍和力度，疏通黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)之間干部的正常流動渠道，努力增強干部隊伍活力。制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考評辦法，防止在干部考核過程中出現(xiàn)走過場現(xiàn)象，確保把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據(jù)。認(rèn)真落實中央、省委關(guān)于擴大民主的新舉措，切實增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性。
堅持將改革創(chuàng)新貫穿于人才隊伍建設(shè)工作。黨的十七大把人才強國作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一提了出來，并首次將“四個尊重”（尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造）寫入黨章，凸顯了人才在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和關(guān)鍵作用。要堅持將改革創(chuàng)新貫穿于人才隊伍建設(shè)工作就必須始終堅持黨管人才原則，堅持以人為本，充分開發(fā)人才資源，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到各項事業(yè)中來，建設(shè)一支數(shù)量大、素質(zhì)好、門類齊、結(jié)構(gòu)優(yōu)的人才隊伍。一是加強對人才工作的宏觀指導(dǎo)。要按照“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的要求，完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，落實人才獎勵制度和優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化人才政策環(huán)境。要探索建立和完善各類人才培養(yǎng)、評價、選拔、流動、激勵、保障、協(xié)調(diào)等機制，使人才在公平競爭中增長才干，在合理流動中發(fā)揮作用，在有效激勵中迸發(fā)活力。二是優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。堅持落實黨委聯(lián)系優(yōu)秀專家制度，探索建立和完善高技能人才選拔培養(yǎng)機制，開展首席技師選拔管理工作，全面推進高技能人才隊伍建設(shè)。大力實施“新農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程”，著力培養(yǎng)一批善于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、樂于帶領(lǐng)
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