組織部門落實科學發(fā)展觀關鍵要做到“三個創(chuàng)新”
發(fā)布時間：2009-04-14 09:08:00 訪問次數(shù): 中共萬年縣委常委、組織部長 袁幕華 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，要求我們切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，組織工作在全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中擔負著重要責任，以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)觀為黨的組織工作指明了發(fā)展方向?？茖W發(fā)展觀既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題，組織部門貫徹落實科學發(fā)展觀就是要按照科學發(fā)展觀要求創(chuàng)新思想理念、創(chuàng)新組織機制、創(chuàng)新工作方式，通過全面貫徹落實，推進組織工作又好又快發(fā)展。
一、創(chuàng)新思想理念，堅持把科學發(fā)展觀的要求貫穿組織工作始終
理念是行動的先導，堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新組織工作理念是做好新時期組織工作的根本保障。組織部門落實科學發(fā)展觀首先就是要讓科學發(fā)展觀植根于組工干部的頭腦，做到真學、真懂、真信、真用，努力將科學發(fā)展觀內(nèi)化為組織部門工作理念，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領組織工作全局，要進一步樹立和強化四個理念：
一要樹立和強化發(fā)展的組織工作理念。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務?？茖W發(fā)展觀強調(diào)經(jīng)濟建設是黨的中心工作，發(fā)展社會生產(chǎn)力是黨的首要任務，經(jīng)濟發(fā)展是一切發(fā)展的前提。組織工作必須服從和服務于黨的中心工作，把推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為組織工作的基本定位和基本職能，真正做到組織工作的目標始終著眼于科學發(fā)展、措施始終服務于科學發(fā)展、成效始終用科學發(fā)展來檢驗，切實把黨的組織資源轉化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉化為發(fā)展活力，必須樹立發(fā)展的組織工作理念，用改革創(chuàng)新的精神來引領、謀劃和推進“為科學發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎”的新時期組織工作，著力打造“政治堅定、務實高效、團結和諧、奮發(fā)有為”的領導團隊，“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的基層組織團隊，“決策科學、管理民主、關注社會、追求利稅”的企業(yè)家團隊，“思想解放、行為規(guī)范、勇于開拓、敢于勝利”的群眾團隊，奠定推動科學發(fā)展的堅實組織基礎。
二要樹立和強化以人為本的組織工作理念。組織部門是“黨員之家”、“干部之家”和“人才之家”，做好人的工作是組織部門的主要工作。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，在組織工作中堅持以人為本，就是要按照“以民為本、由民作主、為民服務、受民監(jiān)督、讓民滿意”的民本工作制要求，堅持廣大人民群眾在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位與黨員干部在黨的建設中的主體地位的有機統(tǒng)一。既要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為組織工作的根本出發(fā)點和歸宿，又要堅持群眾滿意這一根本價值取向，始終把組織工作放在推動科學發(fā)展、實現(xiàn)人民根本利益的實踐中來衡量和檢驗。既要堅持黨管干部原則，保持黨對干部工作的領導權和對重要干部的管理權，嚴格按照黨的干部工作方針政策和各項規(guī)定選拔任用干部，又要堅持群眾公認，認真落實廣大群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，讓群眾更多地參與對干部的推薦、考察等工作。既要激發(fā)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們在推進黨的建設新的偉大工程和全面建設小康社會的生動實踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用，又要充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，把人民群眾緊緊團結、凝聚在黨的周圍，通過人民群眾的支持、參與和監(jiān)督來推進組織工作。
三要樹立和強化全面持續(xù)可協(xié)調(diào)的組織工作理念。組織工作貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，就是要實現(xiàn)黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設同步展開，領導班子和干部隊伍建設、人才工作和人才隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設整體推進。要使組織工作與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設相適應，與黨的各方面工作相協(xié)調(diào)，使自身工作的各項要素有機整合，各個環(huán)節(jié)緊密銜接，使各項工作制度和措施實現(xiàn)整體配套。要做到當前工作與長遠工作的統(tǒng)一，既立足當前，制定有效措施，解決突出問題，又著眼長遠，針對組織工作存在的各種不適應問題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷探索和遵循客觀規(guī)律，提高組織工作的前瞻性、戰(zhàn)略性和科學性，實現(xiàn)組織工作可持續(xù)發(fā)展。
四是樹立和強化統(tǒng)籌兼顧的組織工作理念。新形勢下的組織工作是一個系統(tǒng)工程。要注重整合組織系統(tǒng)內(nèi)外資源，搞好橫向互動，理順組織部門內(nèi)部機構間的工作關系，形成科學分工、相互配合、合理制約、高效運行的工作機制，統(tǒng)籌推進組織、干部、人才工作，使之協(xié)調(diào)運轉；注重上下聯(lián)動，形成推動工作的整體合力；加強內(nèi)外協(xié)作，注重加強組織部門與相關部門的協(xié)調(diào)配合，用足“內(nèi)力”，借助“外力”，內(nèi)外結合，依托相關部門資源，調(diào)動各方面的積極性，共同推進組織工作。當前，黨的建設和組織工作面臨著不少新情況、新問題，必須在工作實踐中堅持和深化統(tǒng)籌兼顧的理念，用發(fā)展的、聯(lián)系的、全面的觀點看問題、抓工作。在組織工作中堅持統(tǒng)籌兼顧，就要堅持組織工作、干部工作、人才工作三個塊面整體推動，堅持干部考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵保障等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，堅持行政村、社區(qū)和新經(jīng)濟、新社會組織等各個領域的基層黨組織建設全面推進，堅持以高層次人才和高技能人才為重點統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，堅持加強組織部門自身建設與推進組織工作有機統(tǒng)一，從而更加有力地促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。
二、創(chuàng)新組織機制，堅持把科學發(fā)展觀的要求落實組織工作全過程
組織部門落實科學發(fā)展觀，關鍵是建立健全科學的組織工作制度、體制和機制，用改革創(chuàng)新的辦法解決組織工作發(fā)展中的遇到的新情況、新問題，通過制度、體制和機制創(chuàng)新推進組織工作，發(fā)揮好領導核心、戰(zhàn)斗堡壘、模范帶頭、先鋒模范等“四大作用”，推動科學發(fā)展。
一是抓好用中國特色社會主義理論體系教育培訓黨員、干部工作。一個黨員干部的學習，決定著這個干部的成長和進步；一個班子理論素養(yǎng)的高低，決定著這個地方改革發(fā)展快慢。要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，把加強領導班子、領導干部的理論武裝作為重要任務抓緊抓好。當前就是要按照縣委在學習實踐活動中提出的“學習、理解、比對、完善、實踐、提高”等“六個環(huán)節(jié)”要求，引導廣大黨員干部自覺學習、學習革命、全面學習、終身學習，切實加強政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、能力修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)、作風修養(yǎng)等“六種修養(yǎng)”，不斷提高思想素質、政治素質、法律素質、文化素質、科學素質和業(yè)務素質等“六種素質”，著力提升理解力、執(zhí)行力、操作力、控制力、公信力等“四種能力”，用好人民賦予的權力，始終為人民謀利益，著力在理論聯(lián)系實際、推動各項工作、解決突出問題上下功夫求實效，形成聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的良好局面，把用科學理論武裝干部的任務落到實處。
二是抓好高素質領導班子和干部隊伍建設。領導班子是決定一個地方發(fā)展快慢、發(fā)展好壞的關鍵。加強領導班子自身建設，提高執(zhí)政能力和領導科學發(fā)展的水平，使每一個班子都能管好自己，建好班子，帶好隊伍，服務好群眾，成為廣大黨員干部和群眾的主心骨、領頭人，關鍵是要加強領導班子的思想政治建設，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；加強民主集中制，提高決策科學化、民主化水平；加強作風建設，帶頭講黨性、重品行、作表率，真正做到為民、務實、清廉。要在抓好干部理論培訓的同時，加大干部實踐鍛煉力度，繼續(xù)選派后備干部到信訪局跟班鍛煉；優(yōu)秀年輕干部到上海、浙江、廣東等發(fā)達地區(qū)掛職、跟班鍛煉；分期分批組織后備干部、新提任科級干部到國投公司或工業(yè)園區(qū)跟班掛職；在重點項目、重點產(chǎn)業(yè)等領域建立干部培訓示范基地，不斷提高全縣廣大干部謀劃項目、實施項目、推進項目、落實項目的能力，推進“六大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)“六甲萬年”。
三是積極推進黨內(nèi)民主建設。黨內(nèi)民主是黨的生命線，黨的十七大明確提出了尊重黨員主體地位的思想，深刻闡明了發(fā)展黨內(nèi)民主的根本要求，李源潮部長到中組部后發(fā)表的第一篇署名文章就是“推進黨內(nèi)民主建設 增強黨的團結統(tǒng)一”，在今年的全國、全省、全市組織工作會議上，都把黨內(nèi)民主建設作為黨建工作的重點工作提出了明確要求。今年，我們要以省組放在我縣開展“尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利”試點工作為契機，積極穩(wěn)妥地推進黨內(nèi)民主建設，主要是開展好黨員“亮身份、明責任、樹形象”和“三培兩帶兩服務”活動，不斷完善黨員“首議”、雙向承諾、黨內(nèi)關愛等機制，積極推行村黨支部“公推直選”制度，切實落實好黨代表任期制，通過試點工作，進一步發(fā)揮黨員主體作用，激發(fā)黨員主體意識，保障黨員主體權益，不斷以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。
四是深化干部人事制度改革。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用科學機制，根據(jù)十七大的要求，繼續(xù)完善黨內(nèi)選舉制度工作，進一步擴大黨內(nèi)民主；結合《干部任用條例》和《公務員法》，積極疏通干部“能下”和“能出”的渠道，著力解決干部著力解決不會想象、不敢負責、不善開拓、不講信譽、不守規(guī)矩、不搞合作等“六大問題”；逐步建立健全干部選拔任用責任追究制度，明確干部選拔任用工作中各個環(huán)節(jié)的責任主體和責任內(nèi)容；試行黨政領導職務任期制，建立和完善領導干部引咎辭職責令辭職制度；加大干部監(jiān)督力度，按照 “第一次通報批評、第二次黃牌警告、第三次紅牌罰出”的行政問責制要求，加大了干部舉報信訪監(jiān)督和重大項目跟蹤督查力度，及時處理違法違紀的人和事。要堅持正確的用人導向，按照“德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認”的原則，把干部作為一種資
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