談組織工作深度服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民收入“翻番”
發(fā)布時間：2009-05-14 08:16:00 訪問次數(shù): 中共河北省棗強縣委常委、組織部長 岳維洲 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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年初，河北省衡水市委召開了全市組織系統(tǒng)圍繞中心服務(wù)大局工作會議，會上市委常委、組織部長曹征平同志多次強調(diào)組織工作要深度服務(wù)黨委中心工作。通過反復(fù)學(xué)習領(lǐng)會講話精神，我們認識到，所謂“深度”服務(wù)，就是組織工作在服務(wù)大局上杜絕表面化，找準結(jié)合點，務(wù)求實效性，跳出組織干組織，把組織工作融入到新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺，實現(xiàn)與“三農(nóng)”工作的有效對接?；谶@一認識，我們對自身工作特別是基層黨建進行了檢查和反思。去年以來，我們通過開展農(nóng)村黨建“百日會戰(zhàn)”，解決了部分村班子不健全、多年不發(fā)展黨員、黨組織活動不規(guī)范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“主角”作用發(fā)揮不到位和場所建設(shè)滯后五大問題；通過實施黨建示范點“百里長廊”創(chuàng)建工程，打造了一批農(nóng)村黨建的樣板和標桿，起到了較好的示范帶動作用，全縣基層黨建整體水平得到提升。但是對照面臨的新形勢，還存在黨建工作對新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)不夠深、不夠優(yōu)、不夠?qū)?、不夠到位的問題。一是黨建工作融入新農(nóng)村建設(shè)的深度不夠，一定程度上存在就黨建抓黨建的思維定式；二是農(nóng)村基層組織的職能定位不準，服務(wù)功能不到位；三是農(nóng)村干部黨員隊伍的整體素質(zhì)不強，在新農(nóng)村建設(shè)中的帶動作用不明顯。針對這些問題，我們對今年的工作進行了再定位、再思考，重新調(diào)整了工作思路，概括講就是圍繞一大活動，突出“雙提”主線，實施“十百千萬”工程，完成“五個一”目標任務(wù)。一大活動就是深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動；“雙提”主線就是提高干部素質(zhì)、提升工作效能；“十百千萬”工程就是創(chuàng)建十大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，建成百所黨員服務(wù)中心，結(jié)成千個幫扶對子，培育萬名黨員致富帶頭人；“五個一”任務(wù)目標，就是打造一個創(chuàng)新項目，雕琢一個調(diào)研課題，組織一個品牌活動，新增一個培訓(xùn)基地，再造一個事跡展館。其中的“十百千萬”工程，就是針對新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民增收所面臨的資金短缺、信息閉塞、技術(shù)落后、帶富無力、致富無門等五大難題所謀劃的操作性比較強、價值性比較大、效益性比較高的幾個平臺，通過這個抓手來達到基層黨建深度服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民收入翻番的目的。
創(chuàng)建十大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，在“實”字上做文章。幫助農(nóng)民群眾增收致富，不能只顧輸血，更要注重增加他們的造血功能。作為組織部門，如何服務(wù)于農(nóng)村 、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，如何實現(xiàn)組織工作與“三農(nóng)”工作的有效對接，圍繞這一主題，近兩年來，我們不斷創(chuàng)新工作思路，大膽延伸觸角，在關(guān)注民生、服務(wù)經(jīng)濟上大做文章，在農(nóng)民群眾增長本領(lǐng)、致富奔小康上力求實效。去年以來，我們在全縣規(guī)劃建設(shè)了融皮毛、玻璃鋼加工、農(nóng)業(yè)種植、特色養(yǎng)殖技術(shù)三大類共十家規(guī)模型農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。一是高起點創(chuàng)建。采取縣鄉(xiāng)財政投一點，有關(guān)部門幫一點，社會力量捐一點的多元化投資方式，加大投入力度，將基地全部建成達到“六有”標準的培訓(xùn)主陣地，即有可容納100人以上的固定場所，有遠程教育網(wǎng)絡(luò)及電教器材，有專兼職師資隊伍，有可供實習操作的廠房工地，有規(guī)范齊全的檔案資料，有切實可行的規(guī)章制度。二是大規(guī)模培訓(xùn)。以十大基地為依托，采取集中辦班、外出參觀、聘請專家講授和組織收看遠程教育等形式，加大培訓(xùn)力度，擴展培訓(xùn)規(guī)模，年內(nèi)爭取舉辦各類培訓(xùn)班達到100期，培訓(xùn)農(nóng)民超過10萬人次，使受訓(xùn)群眾真正能夠掌握一技之長，增長致富本領(lǐng)。三是高效益產(chǎn)出。切實發(fā)揮培訓(xùn)基地的輻射帶動作用，引導(dǎo)有一技之長的實用人才與群眾結(jié)成科技幫扶對子，以點帶面，以少帶多，拓寬受益群眾的覆蓋面，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
建成百所黨員服務(wù)中心，在“優(yōu)”字上下功夫。去年我們以“雙百工程”（農(nóng)村黨建“百日會戰(zhàn)”工程、黨建示范點百里長廊工程）為載體，篩選確定了30個“基礎(chǔ)較好、班子過硬、特色顯明、交通便利”的村作為黨建示范點，修建完善了高標準的村級組織活動場所，并以活動場所為依托，建起了“房子最靚、人氣最旺、功能最全、服務(wù)最優(yōu)、引力最強”的黨員服務(wù)中心。通過發(fā)揮服務(wù)中心作用，把組織工作與改善民生有機地結(jié)合了起來，使服務(wù)中心成為了促進生產(chǎn)、改善民生的“助推器”，成為了鄉(xiāng)村民生、文明教育的“活課堂”。今年我們將圍繞新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民翻番這一目標，在建設(shè)黨員服務(wù)中心數(shù)量上求突破，在服務(wù)功能上求優(yōu)化，在服務(wù)方式上求創(chuàng)新，推動組織工作向社會化、開放式、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，使組織工作更好地服務(wù)于中心工作。一是在數(shù)量上求突破。發(fā)揮30個黨員服務(wù)中心示范點的輻射帶動作用，以點帶面，點面互補，建成100所功能齊全的黨員服務(wù)中心，形成縱到底，橫到邊，縱橫交錯，覆蓋全縣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是在功能上求優(yōu)化。在這些中心，全部設(shè)置會議室、電教室、閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、民間調(diào)解室、文化活動室等功能區(qū)塊，不僅提供黨員求助受理、黨內(nèi)政策咨詢、黨員思想交流服務(wù)，還要開展實用技能培訓(xùn)、致富信息傳播、群眾矛盾調(diào)解等服務(wù)，使其成為強化公共服務(wù)、改善民生的好平臺。三是在服務(wù)方式上求創(chuàng)新。黨員服務(wù)中心全面實行敞開式管理，服務(wù)對象立足黨內(nèi)、面向群眾，立足本地、面向社會?；顒釉O(shè)施向所屬黨組織、向共建單位、向“兩新”組織開放，不僅為區(qū)域內(nèi)黨員群眾服務(wù)，也為“兩新”組織和外來民工、流動黨員服務(wù)，切實發(fā)揮資源的最大效能，確保黨員群眾需求件件有落實，事事有回復(fù)，更好地促進鄉(xiāng)風文明與社會和諧，推動經(jīng)濟快速發(fā)展與超常發(fā)展。
結(jié)成千個幫扶對子，在“深”字上求突破。年初我們結(jié)合“干部作風建設(shè)年”活動，以既要轉(zhuǎn)變干部作風，又要讓群眾得實惠為著眼點，采取個人報名和組織挑選雙向結(jié)合的方式，組織全縣各級機關(guān)和企事業(yè)單位中知識水平高、政治素質(zhì)過硬、群眾公認程度好的近千名優(yōu)秀黨員干部，與困難黨員、失學(xué)兒童、孤寡老人、下崗職工等弱勢個體開展了“進千家門、解千家難、暖千家心”為主題的千名黨員干部幫扶活動。為確保活動取得實效，我們制定了《關(guān)于開展千名黨員干部結(jié)對幫扶弱勢個體活動的意見》，明確幫扶責任人、幫扶對象、幫扶目標及時限，并建立了幫扶臺帳。督促其發(fā)揮政策水平高、知識面廣、信息靈通的優(yōu)勢，幫助弱勢個體，特別是農(nóng)村黨員達到“四個提高”，即，提高政策水平、提高文化素質(zhì)、提高致富能力、提高帶富群眾的本領(lǐng)。通過這一活動，切實轉(zhuǎn)變黨員干部作風，使每名黨員干部真正了解農(nóng)民所急、所憂、所怨、所缺，從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最希望做的事情做起，把情況掌握在一線、問題解決在一線、形象樹立在一線。到目前，已有850多名黨員與農(nóng)村弱勢個體“聯(lián)姻結(jié)伴”，通過提供致富信息、傳授致富技術(shù)、提供扶持資金、幫助協(xié)調(diào)就業(yè)等方式解決500多名弱勢個體的生產(chǎn)、生活、學(xué)業(yè)、就業(yè)等方面的實際困難千余件。
培育萬名黨員致富帶頭人，在“廣”字上謀新舉。針對目前我縣組織工作服務(wù)中心存在的思維不活、空間不寬、深度不夠的問題，今年我們重點在激活思維、拓展空間、深度服務(wù)上開動腦筋，努力在工作“廣” 度上謀求新舉措。按照培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的要求，我們以“雙培雙帶”為依托，以十大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地為平臺，以促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展為著力點，全面啟動了萬名黨員致富帶頭人培訓(xùn)工程。一是優(yōu)惠政策“引”?？h鄉(xiāng)財政拿出100萬元重點用于黨員特色養(yǎng)殖、規(guī)模種植、創(chuàng)業(yè)實體等貼息優(yōu)惠政策。二是因才施教“育”。以黨員服務(wù)中心、實用人才培訓(xùn)基地、遠程教育網(wǎng)絡(luò)為主陣地，加大農(nóng)村黨員的技術(shù)培訓(xùn)力度，通過采取請進來、走出去，邀請技術(shù)人員授課，外出參觀培訓(xùn)，使其及時掌握先進的農(nóng)村實用技術(shù)。三是強化管理“用”。研究制定《關(guān)于實行黨員星級化管理的意見》，加大獎懲力度，激發(fā)廣大黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富熱情。力爭通過活動，使農(nóng)村基層干部和黨員的科技素質(zhì)、勞動技能和致富本領(lǐng)有一個明顯的提高，切實擔負起深化農(nóng)村改革、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定的職責。同時通過培育萬名黨員致富帶頭人這個工程，也大大推進黨員人才化進程，使人才工作登上一個新臺階。
實踐證明，要實現(xiàn)基層黨建深度服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民收入翻番的目標，必須具備思想上有升華、思路上有變化、工作上有創(chuàng)新。只有角色轉(zhuǎn)換了，才能實現(xiàn)組織工作由后臺到前臺、由搭臺到登臺、由看戲到演戲。只有把工作做的實際、實在，才能體現(xiàn)服務(wù)上的“深度”二字。
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