羅清泉：圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設(shè)
發(fā)布時間：2008-09-02 08:23:00 訪問次數(shù): 羅清泉 信息來源：《求是》
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黨的十七大指出，要切實加強和改進黨的建設(shè)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。胡錦濤同志在全國組織工作會議上強調(diào)，要緊緊圍繞抓發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來謀劃和推進黨的建設(shè)，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)。這些重要論述，為新時期加強和改進黨的建設(shè)進一步指明了方向。
一、牢固樹立圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設(shè)的思想
圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設(shè)，是保持黨的先進性的根本要求。推動社會的不斷進步和人的全面發(fā)展，是馬克思主義執(zhí)政黨先進性的根本體現(xiàn)?？茖W發(fā)展是當代中國的主題。推動中國先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展要靠科學發(fā)展，實現(xiàn)最廣大人民的根本利益要靠科學發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展既是黨的先進性的主要體現(xiàn)，又是檢驗黨的先進性的重要標尺。圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設(shè)，抓好黨的建設(shè)促進科學發(fā)展，黨才能永葆先進性，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設(shè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，是黨的中心任務(wù)和工作大局。黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開。這就要求我們必須牢牢把握科學發(fā)展觀的第一要義，緊緊圍繞科學發(fā)展加強黨的建設(shè)，把科學發(fā)展觀的要求貫徹落實到黨的建設(shè)的各項工作中去，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供堅強保證。
圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設(shè)，是促進黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會建設(shè)全面發(fā)展的重要途徑。近幾年來，湖北省委緊緊圍繞科學發(fā)展，堅持用科學發(fā)展觀武裝廣大黨員干部頭腦，解放思想，沖破影響科學發(fā)展的思想束縛；大規(guī)模培訓黨員干部，加強干部交流和實踐鍛煉，不斷提高他們領(lǐng)導科學發(fā)展的能力；推進干部人事制度改革，建立健全科學合理的選人用人機制，把善于領(lǐng)導科學發(fā)展、清正廉潔、群眾公認的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來；弘揚求真務(wù)實作風，鼓勵和引導干部多干打基礎(chǔ)、利長遠的事，多做利民、惠民的好事實事；認真實施《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》，制定并實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的省直部門目標考核，為科學發(fā)展提供可靠的制度保障。這些措施有力地促進了黨的建設(shè)，促進了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。2007年，全省完成生產(chǎn)總值9230億元，比上年增長14.5%；全社會固定資產(chǎn)投資4534.14億元，比上年增長26.9%；地方財政一般預算收入、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民人均純收入分別比上年增長24%、17.2%、16.9%，人民群眾生活水平有了較大提高，社會事業(yè)獲得長足發(fā)展。
二、把推動科學發(fā)展的要求體現(xiàn)到黨的建設(shè)中去
實現(xiàn)科學發(fā)展，必須加強思想建設(shè)，進一步解放思想。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，是推動科學發(fā)展的重要前提。湖北與沿海發(fā)達地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟社會發(fā)展方面的差距，深層次的原因在于思想觀念上的差距。在新的歷史起點上加快發(fā)展、科學發(fā)展，促進中部地區(qū)崛起，最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想。當前，阻礙我省科學發(fā)展的主要思想障礙是：追求片面增長、粗放經(jīng)營，封閉保守、畫地為牢，因循守舊、回避矛盾，違法行政、忽視公平，不思進取、“等靠要”。要破除這些思想障礙，就必須加強思想建設(shè)。要按照建設(shè)學習型政黨的要求，突出抓好科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學習，深化對科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認識，把思想從不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展的認識中解放出來。要深入開展解放思想大討論活動，通過討論交流，幫助黨員干部深刻認識國情省情，分析發(fā)展優(yōu)勢，努力把學習、討論的成果轉(zhuǎn)化為新的思想觀念和思維方法，轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的具體思路、促進科學發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導科學發(fā)展的本領(lǐng)能力。要大力營造“解放思想，從我做起”的良好氛圍，鼓勵敢試敢闖，教育和引導黨員干部在解放思想的過程中展示才華，實現(xiàn)抱負。
實現(xiàn)科學發(fā)展，必須加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨員干部領(lǐng)導科學發(fā)展的本領(lǐng)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的主線，是推動科學發(fā)展的關(guān)鍵。要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，提高領(lǐng)導干部的執(zhí)政本領(lǐng)，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。要勤于學習，善于學習，準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，掌握和運用市場經(jīng)濟的基本知識和領(lǐng)導科學的基本原理；勇于實踐，到條件差、困難大、矛盾多、群眾最需要的地方去開展工作，解決問題，并注意總結(jié)思考，積累經(jīng)驗；敢于創(chuàng)新，堅決沖破不符合科學發(fā)展觀要求的陳舊觀念、僵化體制、習慣做法的束縛，攻堅克難，闖出一條新路。通過這些途徑，大力提高把握機遇的能力，贏得發(fā)展的先機；大力提高科學決策的能力，把握發(fā)展的方向；大力提高發(fā)揮比較優(yōu)勢的能力，找準發(fā)展的路子；大力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，形成發(fā)展的合力；大力提高貫徹落實的能力，實現(xiàn)發(fā)展的目標。
實現(xiàn)科學發(fā)展，必須加強作風建設(shè)，切實做到求真務(wù)實。良好的作風是黨的先進性的重要體現(xiàn)，是推進各項事業(yè)發(fā)展的重要保證。推動科學發(fā)展，必須全面加強黨的作風建設(shè)，大力弘揚領(lǐng)導干部八個方面的優(yōu)良風氣，大力弘揚求真務(wù)實作風。黨員干部要察實情、說實話、出實招、辦實事、求實效，定下來的事情就要雷厲風行，抓緊落實，部署了的工作就要一抓到底，抓出成效。要把群眾關(guān)注的熱點、經(jīng)濟社會生活的難點、實際工作的薄弱點作為踏實做事的重點，切實加大工作力度。要多做雪中送炭、排憂解難之事，不圖虛名，不務(wù)虛功，以求真務(wù)實的成效體現(xiàn)做人的品格與境界、做事的認真與執(zhí)著。要堅決反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假、虛報浮夸，大力營造風清氣正、真抓實干、共謀發(fā)展的良好氛圍。
實現(xiàn)科學發(fā)展，必須加強制度建設(shè)，為科學發(fā)展提供制度保證。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是推動科學發(fā)展的重要保證。要進一步健全民主集中制，完善全委會及常委會的議事規(guī)則和決策程序，積極推進決策民主化、科學化，防止決策失誤。要健全黨內(nèi)民主制度，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利，倡導和鼓勵黨員講真話、講實話、講心里話，在廣開言路中集中智慧，在民主討論中凝聚共識，充分發(fā)揮廣大黨員推動科學發(fā)展的積極性創(chuàng)造性。要改革完善干部人事制度，讓選人用人權(quán)在陽光下運行，使那些堅持科學發(fā)展、注重民生、清正廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部脫穎而出，走上領(lǐng)導崗位。要完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法，建立健全門類齊全、各具特色、簡便實用的干部考核評價指標體系，堅持把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據(jù)，真正做到對優(yōu)秀者重用，對有潛力者培養(yǎng)，對落后者鞭策，不斷增強干部推動科學發(fā)展的能力。要加快推進人才工作體制機制創(chuàng)新，大力培養(yǎng)造就經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的各類人才。
三、堅持用科學發(fā)展的成果檢驗黨的建設(shè)成效
用是否推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展來檢驗提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的成效。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，影響經(jīng)濟發(fā)展的因素日益增多、復雜多變，這對各級領(lǐng)導班子駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力提出了越來越高的要求。各級領(lǐng)導班子要在加強能力建設(shè)上下功夫，努力提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的水平。衡量各級領(lǐng)導班子駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的高低和能力建設(shè)的成敗，主要的、根本的，要看是否貫徹了科學發(fā)展觀的要求，是否實現(xiàn)了經(jīng)濟又好又快發(fā)展。具體地說，要看新農(nóng)村建設(shè)的成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平；看是否淘汰了消耗高、污染嚴重的落后產(chǎn)能，是否培植了新的經(jīng)濟增長點，是否轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟發(fā)展方式；看一、二、三產(chǎn)業(yè)是否協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化升級，發(fā)展質(zhì)量是否提高；看經(jīng)濟和城鄉(xiāng)居民收入是否持續(xù)增長，節(jié)能減排降耗指標是否完成，等等。
用是否推動民生改善來檢驗增強宗旨觀念的成效。立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨與其他政黨的本質(zhì)區(qū)別，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。踐行黨的宗旨，就必須維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益，大力改善民生。改善民生既要靠客觀物質(zhì)條件，也要靠主觀努力。思想是行動的指南。宗旨觀念不強，即使物質(zhì)條件再好，群眾得到的實惠也不會多，民生改善的幅度也不會大。因此，衡量黨員干部宗旨觀念的強弱、增強宗旨觀念的成效，要看民生改善的成果。具體地說，要看是否擴大了就業(yè)，降低了失業(yè)率，維護了勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益；要看是否規(guī)范了收入分配，促進低收入群體的收入有較大增長，人民生活水平有較大提高；要看是否建立了比較完善的社會保障體系和社會救助體系、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生保健制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障體系；要看是否解決了上學難、就業(yè)難、看病難、住房難等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，等等。
用是否推動先進文化不斷發(fā)展來檢驗思想理論建設(shè)的成效。黨的思想理論建設(shè)與社會主義先進文化發(fā)展密不可分，中國特色社會主義理論體系是先進文化建設(shè)的核心內(nèi)容，黨的思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)先進文化創(chuàng)新。黨的思想理論建設(shè)抓好了，先進文化建設(shè)就有了主心骨，有了方向。因此，衡量黨的思想理論建設(shè)的成效，要看是否推動了社會主義先進文化大發(fā)展大繁榮。具體地說，要看社會主義核心價值體系是否確立，能否引領(lǐng)社會思潮，形成建設(shè)中國特色社會主義的共同思想基礎(chǔ)；要看愛國主義、集體主義是否得到弘揚，人們的精神面貌是否昂揚向上；要看社會主義精神文明創(chuàng)建活動是否扎實有效開展，公民文明素質(zhì)和社會文明程度是否得到顯著提高，公民道德素質(zhì)是否得到增強；
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