黨內(nèi)幫扶工作的意義及效應(yīng)
發(fā)布時間：2008-10-31 14:02:00 訪問次數(shù): 張桂輝 信息來源：《黨建研究》
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黨的十七大報告明確要求“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制”。這是著力加強基層黨的建設(shè)的一個重要舉措。然而，時下有的人對此項工作仍存在這樣那樣的模糊認識。表現(xiàn)在行動上，要么不能積極主動、不遺余力地開展幫扶，要么把黨內(nèi)幫扶工作簡單化、單一化。只有廓清認識，正確理解其意義、方法和效應(yīng)，才能變被動為主動，自覺抓實做好黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作。
一、黨內(nèi)幫扶，不是“額外負擔”而是應(yīng)盡職責
抓實做好黨內(nèi)幫扶工作的意義是多方面的。
黨內(nèi)幫扶是保障黨員權(quán)利的需要。隨著黨員隊伍的日益發(fā)展壯大，從組織建設(shè)層面對開展黨內(nèi)幫扶提出了迫切要求。我們黨已有7400多萬黨員。一個規(guī)模如此之大、人數(shù)如此之多的政黨，其成員之間難免存在這樣那樣的差異。這就需要通過建立一套完善的機制，以有效對黨員進行激勵、關(guān)懷和幫扶。十七大新修訂的黨章強調(diào)“對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)”。這“服務(wù)”兩個字，是基層黨組織的一項新任務(wù)，廣大黨員的一項新權(quán)利。它充分體現(xiàn)了以人為本的思想和深入貫徹落實科學發(fā)展觀對基層黨組織提出的新要求；充分反映了廣大黨員，尤其是少數(shù)生活困難、部分思想上有困惑，以及一些受各種問題困擾黨員的心聲。黨內(nèi)幫扶、服務(wù)黨員工作做好了，既有利于保障黨員權(quán)利，又有利于激發(fā)黨員的內(nèi)在動力。
黨內(nèi)幫扶是發(fā)展黨內(nèi)民主的需要。黨內(nèi)民主是黨的生命。黨的十七大提出，要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主。同時強調(diào)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境等。毫無疑問，這些都是新時期黨內(nèi)民主深入發(fā)展的具體內(nèi)容。而要想使這些內(nèi)容得到有效貫徹落實，需要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制來支撐。實踐證明，沒有持之以恒地開展既有針對性，又有實質(zhì)性的幫扶活動，就沒有黨組織和黨員之間的良性溝通，廣大黨員特別是困難黨員的組織歸屬感、集體榮譽感、履職責任感就難以增強。
黨內(nèi)幫扶是增進黨內(nèi)和諧的需要。從理論上說，中國共產(chǎn)黨黨員是中國人民中的先進分子。然而，黨員也是人，也有個性和追求，也有家庭、環(huán)境、教育、生活條件等因素上的差別。各級基層黨組織應(yīng)當正視黨員存在的各種困難和問題，認清黨內(nèi)幫扶工作的必要性和重要性，牢固樹立以人為本的理念，真正把黨內(nèi)幫扶當作增進黨內(nèi)和諧、促進社會和諧的重要舉措抓緊抓實抓好，在促進黨內(nèi)和諧、構(gòu)建和諧社會的進程中更好地發(fā)揮作用。
二、黨內(nèi)幫扶，不能“單打一”而要多層面
一要注重物質(zhì)幫扶。改革開放30年來，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平不斷提高。但也有少數(shù)黨員，有的由于年老體弱、有的因疾病纏身、有的因天災(zāi)人禍等原因，造成生活比較困難。這部分黨員所占比例不高，只要組織上給予及時有效的幫扶，就能幫助他們解除后顧之憂，振作精神、樹立信心，在各自平凡的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范作用。2007年6月，中共南平市委組織部按照法定程序發(fā)起成立了市級黨員幫扶基金——“南平市困難黨員幫扶基金”。迄今為止基金總量已達到850多萬元，預(yù)計今后每年將以超過70萬元的規(guī)模增長?；饡闪⒁詠?，針對不同類型困難黨員的實際需求，積極實施分類幫扶。一年多來，已為4500余名困難黨員提供了不同的幫助，幫扶資金達205.4萬元，困難黨員真真切切感受到組織的溫暖，積極性、主動性，光榮感、責任感得到增強，模范帶頭作用得到更好的發(fā)揮和體現(xiàn)。
二要加強思想幫扶。當今世界已步入信息時代，我國全面開放、改革不斷深化，在時代迅速發(fā)展變化面前，一方面，有的黨員觀念保守，思想守舊，難免產(chǎn)生一些困惑或者波動；另一方面，少數(shù)黨員由于不注意學習、不善于學習，難免出現(xiàn)落伍或掉隊現(xiàn)象，這就迫切需要思想幫扶。通過思想幫扶，使一些黨員及時解開思想疙瘩，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，培育科學觀念，增強奉獻理念。
三要著力才智幫扶。授人以魚，莫如授人以漁。對一些知識貧乏、技能落后、本領(lǐng)不大的黨員來說，則需要才智幫扶。物質(zhì)幫扶可以解決一時困難，才智幫扶則可以使黨員終身受益。我們知道，知識經(jīng)濟時代，知識就是資本，知識就是財富。盡管許多黨員注重在實踐中不斷豐富和積累知識，但個人能力畢竟有限，需要組織上因地制宜、因人而異，長計劃、短安排，加強對黨員的教育培訓，幫助他們充實知識、提升能力，為他們提供進一步發(fā)展的機會和“資本”。因此，有條件的基層黨組織，應(yīng)當把教育培訓、進修深造等作為一種有效激勵舉措，著力開展才智幫扶。
三、黨內(nèi)幫扶，有“付出”就有回報
開展黨內(nèi)幫扶，需要從人力、物力、財力、精力等方方面面多一些付出。有付出就有回報。黨內(nèi)幫扶工作抓實做好了，回報是多方面的。
對組織的回報。黨員是黨的肌體的細胞和黨的實踐活動的主體，黨員的先進性是黨的先進性的基礎(chǔ)。抓實做好黨內(nèi)幫扶工作，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會得到增強。道理很簡單，當黨員從心靈深處感受到組織的關(guān)心、同志的尊重，感覺到在履行義務(wù)的同時享有權(quán)利，前進的動力就會更加強勁，拼搏的斗志就會更加昂揚，就能更好地保持先進性、體現(xiàn)先進性。黨員先進性增強了，基層黨組織先進性就會得到鞏固和增強。
對單位的回報。黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作做好了，黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性就能得到充分發(fā)揮，其產(chǎn)生的推動力、創(chuàng)造力是不可低估的。福建南平太陽電纜股份有限公司經(jīng)過資產(chǎn)重組，從原來國有“一股獨攬”的格局，變成由民營控股、產(chǎn)權(quán)清晰的股份制企業(yè)。企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、利益格局和勞動關(guān)系的變化，對黨員的思想觀念產(chǎn)生很大的沖擊，一些黨員存有“為資本家打工”的片面認識。針對這一思想問題，公司黨委從多方面積極開展思想幫扶，使每個黨員認識到，企業(yè)發(fā)展了，不管是姓“公”還是姓“私”，員工都為滿足社會需求作出了貢獻。同時，也體現(xiàn)了自身的人生價值。觀念轉(zhuǎn)變后，黨員一如既往，時刻不忘共產(chǎn)黨員這一光榮稱號，以敬業(yè)奉獻的精神，影響和帶動全體員工齊心協(xié)力，為企業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
對社會的回報。黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶能化作巨大的精神力量，鼓舞廣大黨員多作貢獻，回報社會。南平交警支隊始終堅持面向基層，把榮譽向基層黨員、一線黨員傾斜，先后涌現(xiàn)出全國勞動模范2人、全國公安二級英模1人、全國優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部1人、全國優(yōu)秀人民警察2人等一大批全國先進模范人物，廣大黨員、全體民警備受鼓舞，大家長年累月風里來雨里去，你追我趕當先鋒作表率，以做好本職工作的實際行動回報社會。20年來，在全市機動車增長了11.3倍、駕駛?cè)藛T增長了7.5倍、公路通車里程翻了近一番的情況下，交通事故、死亡人數(shù)不增反降，被公安部評為“全國公安機關(guān)創(chuàng)建‘平安暢通’工作先進集體”。
（作者單位：福建省機關(guān)黨建研究會南平分會、南平市直機關(guān)黨工委）
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