歐陽淞：關于尊重黨員主體地位的幾點認識
發(fā)布時間：2008-10-31 13:53:00 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：《黨建研究》
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尊重黨員主體地位是我們黨的重大理論創(chuàng)新。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調，要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利”。這一重大原則的確立，體現(xiàn)了我們黨治黨管黨理念的新飛躍，標志著我們黨對自身建設規(guī)律認識的新高度。在全國組織工作會議上，胡錦濤同志又對落實黨員主體地位提出了新的要求，強調“要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，充分發(fā)揮黨員在黨內事務中的參與、管理、監(jiān)督作用，同時，要加強對黨員的教育和引導，幫助廣大黨員在貫徹民主制度、行使民主權利中提高民主素質，培育民主作風，增強發(fā)揮主體作用的能力?！闭J真學習中央領導同志的重要論述，深刻認識和準確把握尊重黨員主體地位的重大意義、科學內涵和根本要求，更好地體現(xiàn)和落實黨員的主體地位，是黨的建設和組織工作的一項重大課題。
一、深刻認識尊重黨員主體地位的時代意義
尊重黨員主體地位，是馬克思主義群眾觀和科學發(fā)展觀以人為本的核心理念在黨內生活中的重要體現(xiàn)。在新的歷史條件下，確立尊重黨員主體地位的原則，對于發(fā)展黨內民主，增進黨內和諧，保持和發(fā)展黨的先進性，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。
（一）尊重黨員主體地位是發(fā)展黨內民主的理論基石和邏輯起點。黨員依照黨章和有關規(guī)定平等地參與黨內事務，在黨的政治生活中當家作主，是黨內民主的核心。無論是完善黨內民主制度，拓展黨內民主渠道，還是豐富黨內民主內容，提升黨內民主質量，都必須把尊重黨員主體地位作為基本出發(fā)點和重要歸宿。只有尊重黨員主體地位，黨員享有的權利才能得到保障，全黨的積極性、主動性才能充分調動，全黨的智慧和力量才能集中凝聚，黨的生機和活力也才能持續(xù)增強。因此，尊重黨員主體地位實際上把握了黨內民主的本質要求，反映了發(fā)展黨內民主的現(xiàn)實需要，是增強黨的生機活力的不竭源泉。
?。ǘ┳鹬攸h員主體地位是保持和發(fā)展黨的先進性的客觀需要。先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。保持和發(fā)展黨的先進性是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恒課題。保持和發(fā)展黨的先進性，不僅取決于黨的理論、路線和綱領，不僅取決于黨的組織、作風和制度，也取決于黨的中央組織、地方組織領導核心作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，最終要靠廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。廣大黨員始終具有保持先進性的內在動力，自覺向上、奮勇爭先，黨在思想上的先進性才會有物質依托，組織上的先進性才會有牢固基礎。黨員保持先進性的內在動力源于黨員的主體地位和主體意識。每個黨員都能以黨的一員主動地提高能力、自覺地發(fā)揮先鋒模范作用，全心全意地服務人民群眾，保持和發(fā)展黨的先進性就有了堅實的基礎。
?。ㄈ┳鹬攸h員主體地位是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。推動科學發(fā)展、促進社會和諧，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，是我們黨領導人民開創(chuàng)美好未來的偉大實踐。我們黨是有著7400多萬黨員的執(zhí)政黨，尊重黨員的主體地位事關全局。廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性如何，直接影響到推動科學發(fā)展、構建和諧社會的成效。實現(xiàn)科學發(fā)展、構建社會主義和諧社會的方針政策要靠他們去落實，影響科學發(fā)展、社會和諧的矛盾和問題要靠他們帶領群眾去解決。廣大黨員增強主體意識，發(fā)揮主體作用，自覺地擔負起時代重任，主動地關心我們的黨，關心我們的國家，關心我們的人民群眾，黨的各級組織就會有更強的凝聚力、吸引力，推動科學發(fā)展、促進社會和諧就會有更強大的組織支撐。
二、準確把握黨員主體地位的基本內涵、基本屬性和基本特征
黨員主體地位問題是馬克思主義黨的建設理論的一個重大問題，我們黨歷來注意調動黨員的積極性，發(fā)揮黨員的作用。黨員主體地位又是一個嶄新的時代課題，人們對于這一時代課題的基本內涵、基本屬性和基本特征的認識和把握，必將隨著實踐的發(fā)展和理論研究的深入而不斷深化。
?。ㄒ唬╆P于黨員主體地位的基本內涵
所謂黨員主體地位，我認為主要是指廣大黨員通過行使黨章規(guī)定的權利，履行黨員應盡的義務，發(fā)揮主觀能動作用，在黨內生活及黨的實踐活動中所處的自始至終的重要的甚至是決定性的地位。尊重黨員主體地位，就是要把保障黨員的民主權利，發(fā)揮黨員的主體作用貫穿于黨的各項工作和活動之中，使黨員的自覺性、主動性、積極性得到充分發(fā)揮，使黨內事務充分體現(xiàn)廣大黨員的意志，進而不斷增強黨的生機與活力，不斷鞏固黨的團結和統(tǒng)一。黨員主體地位有機地體現(xiàn)在黨的組織、黨的生活、黨內權力、黨的事業(yè)、黨的建設等各個方面。
黨員是黨的組織的主體。作為個體，黨員是黨的肌體的細胞。每一個黨員都可以在認識黨的組織、健全黨的組織、完善黨的組織、發(fā)展黨的組織方面發(fā)揮自己的作用。作為整體，黨員在黨的組織中居于主體地位。
黨員是黨的生活的主體。積極參與黨內生活，是黨章賦予每個黨員的權利，也是每個黨員應盡的責任和義務。黨章明確規(guī)定，每個黨員，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監(jiān)督。黨的生活的主體是廣大黨員。離開黨員這個主體，黨的生活也就不存在了。
黨員是黨內權力的主體。黨內權力的授受關系是，由黨員民主選舉出黨的代表大會代表，由黨的代表大會選出黨的各級委員會來決定黨內重大問題。黨的領導和執(zhí)政活動，是全體黨員的共同實踐行為。
黨員是黨的事業(yè)的主體。黨員是授權主體，也是執(zhí)行主體。黨員是黨的路線方針政策的執(zhí)行者。從入黨那天起，共產黨員的命運就同黨的事業(yè)緊密地聯(lián)系在一起。黨的事業(yè)就是包括每個黨員在內的全體黨員的事業(yè)，黨的性質和黨的宗旨以及我們的社會制度決定了黨的事業(yè)同國家的事業(yè)、人民的事業(yè)的完全一致性。黨的全部工作要靠全體黨員去承擔和完成，黨的各項任務要靠全體黨員去組織和實施。黨的事業(yè)歸根結底需要廣大黨員團結和帶領廣大人民群眾去推動。
黨員是黨的建設的主體。黨的建設包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等諸多方面。無論哪方面的建設，從根本上說都是以黨員的工作為基礎的。離開黨員這個主體，黨的建設將無從談起。
黨員必須生活在黨的組織之中。尊重黨員主體地位絕不能否定或者削弱黨的組織的地位和作用。我們堅持個體和集體的統(tǒng)一，組織應當關心愛護黨員，個人必須服從組織。在尊重黨員主體地位的同時，必須不斷打牢組織基礎，增強黨組織活力，充分發(fā)揮黨組織的作用。
憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民?！秉h員來自人民，黨員服務人民。尊重黨員主體地位絕不能否定或者削弱憲法賦予人民的主體地位。在強調尊重黨員主體地位的同時，必須大力增強廣大黨員的宗旨意識，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，從而使人民主體地位得到更充分的體現(xiàn)。
?。ǘ╆P于黨員主體地位的基本屬性
黨員主體地位的基本屬性是由黨的性質決定的，筆者認為，其基本屬性，大體可以從以下四個方面來理解。
一是規(guī)定性。黨員的權利由包括黨章在內的黨內法規(guī)所規(guī)定和賦予，黨員主體地位需要特定的制度來維護，依托一定的機制來保障，按照相應的紀律來約束。
二是實踐性。黨員主體地位因黨的實踐活動而存在，在黨的建設的全部實踐中得到體現(xiàn)，隨著黨的建設的實踐持續(xù)推進而不斷發(fā)展。離開黨的實踐活動，黨員主體地位就會成為空談。
三是平等性。在黨內沒有特殊黨員，不管職務高低，所有黨員都平等地享有黨內法規(guī)賦予的各項民主權利，都平等地接受黨的紀律的約束。
四是能動性?；趯h的綱領的認同，黨員個人命運同黨的命運緊密聯(lián)系在一起，以個人的熱情智慧乃至生命推動黨的事業(yè)發(fā)展，同時也促進自身的全面發(fā)展。在有意識、有目的、有組織地參與黨的實踐活動中，增強黨員對黨的事業(yè)的責任感、使命感，充分發(fā)揮黨員內在的積極性、創(chuàng)造性。
?。ㄈ╆P于黨員主體地位的基本特征
黨員主體地位的基本特征是黨員主體地位基本屬性的外在體現(xiàn)。概括起來，主要表現(xiàn)在以下三個方面。
一是權利與義務相統(tǒng)一。黨員享有的權利和必須履行的義務，本質上是相輔相成、相互促進的，都服從于黨的團結統(tǒng)一、完成黨的歷史使命這一根本要求。黨員在享有權利的同時，履行相應的義務。只強調黨員履行義務，忽視黨員的權利，黨員主體地位得不到有效體現(xiàn)，黨的肌體就會失去活力；只強調黨員權利，不履行規(guī)定的義務，黨的組織就會成為一盤散沙，黨員主體地位最終也得不到保障。
二是個體與組織相統(tǒng)一。我們黨是按照民主集中制組織起來的。黨員個體與黨組織處于不可分割的相互依存、相互聯(lián)系之中。只有每個黨員自覺地發(fā)揮主體作用，全體黨員的主體地位才得以充分體現(xiàn)，黨的各級組織才具有生機和活力。既不能因為強調黨員的主體地位，而削弱了黨組織的權威；也不能因為強調黨組織的權威，而忽視了黨員的主體地位。
三是理論與實踐相統(tǒng)一。黨員主體地位既是一個重大理論問題，也是一個重大實踐問題。黨員主體地位的實現(xiàn)，既要有科學理論為指導，又要有具體實踐為載體；既需要廣大黨員有明確的主體意識，又要有體現(xiàn)主體意識的能力和行為。只有堅持理論與實踐、主觀與客觀、意識與行為的統(tǒng)一，才能真正體現(xiàn)黨員的主體地位。
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