大力加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)
發(fā)布時(shí)間：2009-06-10 16:02:00 訪問(wèn)次數(shù): 梁濱 信息來(lái)源：《黨建研究》
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村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，是推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的首要任務(wù)。中共河北省委緊密結(jié)合實(shí)際，健全完善選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)關(guān)懷、管理監(jiān)督、投入保障機(jī)制，努力建設(shè)一支重品行、有本領(lǐng)、講奉獻(xiàn)的村黨組織書(shū)記隊(duì)伍，為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一、更新理念，拓寬視野，健全選拔任用機(jī)制
健全選拔任用機(jī)制是加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要不斷解放思想，更新選人理念，拓寬選人視野，打破地域、身份、職業(yè)界限，促進(jìn)農(nóng)村各個(gè)方面優(yōu)秀人才脫穎而出。動(dòng)員創(chuàng)業(yè)有成、有奉獻(xiàn)精神的黨員民營(yíng)企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人回村任職，努力把他們推向村黨組織書(shū)記崗位。大力選派機(jī)關(guān)干部到村任職。有計(jì)劃地組織縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任村黨組織書(shū)記，表現(xiàn)突出的，優(yōu)先提拔使用。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)退休人員和提前離崗的領(lǐng)導(dǎo)干部回村任職。扎實(shí)推進(jìn)高校畢業(yè)生到村任職工作。每年選聘一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到村任職，落實(shí)工作補(bǔ)貼、生活津貼、保險(xiǎn)等相關(guān)政策，采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部幫帶、關(guān)鍵崗位鍛煉、承擔(dān)重要任務(wù)等措施，對(duì)大學(xué)生“村官”嚴(yán)格管理嚴(yán)格要求、重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)，條件成熟的，按規(guī)定程序選進(jìn)村黨組織班子。完善“兩推一選”制度，改進(jìn)村黨組織書(shū)記候選人提名制度和選舉方式，推行組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合產(chǎn)生黨組織書(shū)記候選人的辦法。以聯(lián)村建黨組織、聯(lián)村建村委會(huì)等方式，創(chuàng)新村級(jí)組織設(shè)置，促進(jìn)大村帶小村、強(qiáng)村幫弱村。鼓勵(lì)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村黨組織書(shū)記跨村任職或兼職，并適當(dāng)提高基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼，發(fā)揮他們的“領(lǐng)頭雁”作用。
二、加大力度，注重實(shí)效，完善教育培訓(xùn)機(jī)制
制定和落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃。把村黨組織書(shū)記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，確保村黨組織書(shū)記每年至少參加一次縣以上黨委部門(mén)舉辦的集中培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好黨的十七屆三中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)，每個(gè)縣委書(shū)記都要作輔導(dǎo)講課。組織廣大農(nóng)村干部學(xué)習(xí)《呂廷祥工作方法談》，為開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)預(yù)熱增溫。創(chuàng)新培訓(xùn)方式。采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，有針對(duì)性地對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)。組織優(yōu)秀村黨組織書(shū)記巡回演講，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。省每年安排部分優(yōu)秀村黨組織書(shū)記到國(guó)外或國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)考察，開(kāi)闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展意識(shí)。市、縣按照就近、可學(xué)的原則，組織后進(jìn)村、貧困村黨組織書(shū)記到先進(jìn)村掛職學(xué)習(xí)，并結(jié)成幫扶對(duì)子。充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等方式和手段，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。整合培訓(xùn)資源。不斷加大培訓(xùn)投入力度，保證教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)、師資、教材、基地“四落實(shí)”。發(fā)揮市、縣黨校主陣地作用，運(yùn)用大中專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校、廣播電視大學(xué)、農(nóng)廣校等各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和資源，建立農(nóng)村黨員干部短期培訓(xùn)和正規(guī)化學(xué)歷教育基地。落實(shí)培訓(xùn)資金，省、市、縣各級(jí)財(cái)政，按照農(nóng)村干部每人每年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，列入同級(jí)預(yù)算。
三、以人為本，增加投入，落實(shí)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制
近年來(lái)，我省堅(jiān)持以人為本的理念，認(rèn)真落實(shí)真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)基層干部的要求，建立和推行以“一定三有”為主要內(nèi)容的激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，極大地激發(fā)了村黨組織書(shū)記投身新農(nóng)村建設(shè)的工作熱情。全面推行“一定三有”機(jī)制。村黨組織書(shū)記基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平確定，經(jīng)濟(jì)條件好的地方可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)村黨組織書(shū)記工作業(yè)績(jī)發(fā)放一定數(shù)額的績(jī)效補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣鄉(xiāng)確定。加大從村黨組織書(shū)記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度，每年在優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中招錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。有計(jì)劃地從特別優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，因年齡、學(xué)歷等原因不具備考錄和提拔條件的，招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。為現(xiàn)任村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任辦理社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)已正常離任但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的村干部，根據(jù)任職年限和貢獻(xiàn)發(fā)放一次性離任補(bǔ)償。省每年組織部分特別優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記考察休養(yǎng)?？h鄉(xiāng)建立村黨組織書(shū)記定期體檢制度。鼓勵(lì)和支持村黨組織書(shū)記個(gè)人參加人身意外傷害、大病醫(yī)療等保險(xiǎn)，縣鄉(xiāng)財(cái)政和村集體收入可根據(jù)實(shí)際情況給予一定補(bǔ)貼。強(qiáng)化對(duì)優(yōu)秀村黨組織書(shū)記的激勵(lì)表彰。省每年表彰一批優(yōu)秀村黨組織書(shū)記，鼓勵(lì)有條件的地方，設(shè)立黨組織書(shū)記獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富增收、加強(qiáng)村容村貌和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的村黨組織書(shū)記給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在省內(nèi)主要媒體開(kāi)設(shè)“領(lǐng)頭雁風(fēng)采”專(zhuān)欄，大力宣傳推廣村黨組織書(shū)記先進(jìn)典型，激勵(lì)他們干事、創(chuàng)業(yè)、為民。
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