傳統(tǒng)黨建運(yùn)行機(jī)制如何應(yīng)對挑戰(zhàn)
發(fā)布時(shí)間：2009-07-24 10:50:00 訪問次數(shù): 人民論壇記者 陶建群 信息來源：人民網(wǎng)-《人民論壇》
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“兩新組織”黨建工作，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域。隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化和政府職能的轉(zhuǎn)變，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織加快發(fā)展（簡稱“兩新組織”）?！皟尚陆M織”的大量出現(xiàn)，對黨建工作提出了新的要求，對傳統(tǒng)黨建的運(yùn)行機(jī)制形成挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)“兩新組織”黨建工作、引導(dǎo)“兩新組織”科學(xué)發(fā)展，是當(dāng)前組織工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。帶著對這一問題的思考，6月中旬，人民論壇記者專程到江蘇省連云港市對該市“兩新組織”黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
連云港市“兩新組織”黨建工作的新特點(diǎn)
近年來，連云港市立足“擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，提高黨的工作影響力”，一方面加大“兩新組織”黨組織組建力度，提高“兩新組織”黨組織和黨員隊(duì)伍的能力素質(zhì)，夯實(shí)黨組織工作基礎(chǔ)；另一方面按照“企業(yè)需要、業(yè)主支持、黨員歡迎、員工擁護(hù)”的要求和“靈活多樣、務(wù)求實(shí)效”的原則，選準(zhǔn)活動(dòng)載體，主動(dòng)把“兩新組織”黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，充分發(fā)揮黨組織和共產(chǎn)黨員的“兩個(gè)作用”，有力地推動(dòng)了“兩新組織”的科學(xué)、健康、快速發(fā)展。
據(jù)了解，連云港市共有非公企業(yè)6393家（私營企業(yè)5854家，外商投資企業(yè)539家），新社會(huì)組織1038家，規(guī)模以上非公企業(yè)537家（私營企業(yè)465家，外商投資企業(yè)72家）。其中，2782家非公企業(yè)建立了黨組織，單獨(dú)建立黨組織的702家，規(guī)模以上非公企業(yè)全部單獨(dú)建立了黨組織；524家新社會(huì)組織建立了黨組織，單獨(dú)建立黨組織的207家。
“兩新組織”不僅成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體，而且是參與政治、管理社會(huì)的主體。從總體上看，連云港市“兩新組織”黨建工作的創(chuàng)新特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)優(yōu)化”：
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對“兩新組織”黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。連云港市委高度重視“兩新組織”黨建工作，專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》、《非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度》等制度文件。在全市建立了115個(gè)處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，把重點(diǎn)非公企業(yè)作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，形成了“聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)，負(fù)責(zé)一條線，帶動(dòng)一個(gè)片”的工作機(jī)制。建立了由市委組織部、市工商聯(lián)、民政局、工商局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等單位組成的“兩新組織”黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。制定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，把“兩新組織”黨建工作情況作為考核各縣區(qū)和市直有關(guān)單位工作實(shí)績的重要內(nèi)容，并層層分解目標(biāo)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。成立了市委新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織社區(qū)工作委員會(huì)，全面加強(qiáng)對“兩新組織”黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有效地保障了全市“兩新組織”黨組織建設(shè)的科學(xué)、健康發(fā)展。
強(qiáng)化組織設(shè)置，優(yōu)化組建成果，不斷擴(kuò)大“兩新組織”黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面。連云港市按照“哪里有工人，哪里就有黨組織”的要求，在全市“兩新組織”中大力實(shí)施“四百工程”，致力消除黨組織設(shè)置空白點(diǎn)，即對符合條件的“兩新組織”100%建立黨的組織、100%建立工會(huì)組織、100%建立團(tuán)的組織，對不符合建立黨組織條件的100%派遣黨建工作指導(dǎo)員，以此為抓手，推進(jìn)全市“兩新組織”黨組織組建工作的深入開展。據(jù)了解，2007年以來，連云港市委組織部在全市“兩新組織”中先后組織開展了“兩新組織”黨組織組建工作“百日推進(jìn)計(jì)劃”、“非公企業(yè)黨員員工專場招聘會(huì)”、“‘兩新組織’援助返鄉(xiāng)黨員民工再就業(yè)鄉(xiāng)村行”等活動(dòng)，有力地推進(jìn)了全市“兩新組織”黨組織組建工作。2007年底，全市實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)100％”：一是黨組織應(yīng)建已建率達(dá)100％，二是規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率達(dá)100％。
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