在當(dāng)前新的歷史條件和新的時(shí)代背景下，黨的建設(shè)賦予新的內(nèi)容和新的任務(wù)，既給黨的基層建設(shè)帶來(lái)了許多有利因素，同時(shí)也面臨一些新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。新的形勢(shì)下，如何發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，必須切實(shí)解決好以下幾個(gè)

問(wèn)題，以更加有力的措施進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層建設(shè)。

一、 切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感問(wèn)題。

黨的十七大報(bào)告指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)全面推進(jìn)黨的建設(shè)。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨在改革和現(xiàn)代化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就必須不斷加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。這是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要，也是關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放成果興衰成敗的一個(gè)根本問(wèn)題。大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起加快發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的需要。強(qiáng)化黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)，打好加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。

二、切實(shí)解決提升黨員干部的整體素質(zhì)問(wèn)題。

堅(jiān)持把“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想作為我們觀察世界、發(fā)揮自己強(qiáng)大思想武器，作為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿多項(xiàng)工作的靈魂。這要求全黨組織深入學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想，把理論學(xué)習(xí)提高到一個(gè)新的水平。作為一個(gè)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍確實(shí)素質(zhì)參差不齊，有的基層黨支部能夠始終不渝的貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的方針，路線不走樣，布置的各項(xiàng)任務(wù)能出色完成；有的支部戰(zhàn)斗力差，完成各項(xiàng)任務(wù)打折扣。在黨員隊(duì)伍中，有的不遵紀(jì)守法，做群眾的尾巴；有的違反計(jì)劃生育政策，帶頭超生；有的完成任務(wù)講價(jià)錢(qián)，連一個(gè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的款項(xiàng)就交不上來(lái)；有的不能帶領(lǐng)群眾致富，反而落后于群眾；有的不維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，反而無(wú)理取鬧，帶頭上訪。所以，每個(gè)干部黨員，要切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政治修養(yǎng)，促使自己的思想理論素質(zhì)、管理水平、解決自身問(wèn)題的能力、及其創(chuàng)造能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力等進(jìn)一步增強(qiáng)和提高。深入學(xué)習(xí)理論，要扎扎實(shí)實(shí)，不能喊在嘴上，要在紙上，停留在筆上，要著眼于理論的運(yùn)用，著眼于在實(shí)際問(wèn)題的思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，實(shí)實(shí)在在的運(yùn)用理論武器解決我們遇到的新情況、新問(wèn)題，使理論學(xué)習(xí)要深入、扎實(shí)、持久的開(kāi)展下去，著眼提高基層干部和黨員的整體素質(zhì)。

三、切實(shí)解決黨員隊(duì)伍吐故納新問(wèn)題

中國(guó)共產(chǎn)黨是強(qiáng)大的政黨，全國(guó)擁有黨員7000多萬(wàn)人，相當(dāng)于一般中等省份的人口，普遍存在著黨員年齡老化，就我們理公港鎮(zhèn)而言，全鎮(zhèn)有共產(chǎn)黨員580人，其中60歲到70歲以上的黨員占65%，大部分是文化大革命中入黨的黨員，這部分黨員，年齡大、身體差、文化素質(zhì)低；40歲以上的黨員占25%，大部分是部隊(duì)入黨的黨員；20至40歲的黨員僅占10%。中青年黨員有85%以上的在沿海地區(qū)務(wù)工，對(duì)本地的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起不到多大的作用。為了解決黨員隊(duì)伍老化，村干部青黃不接的問(wèn)題，我們正按組織部門(mén)意圖，每年按照一定的比例，發(fā)展年輕的黨員，使黨員隊(duì)伍充滿(mǎn)生機(jī)、充滿(mǎn)活力。

四、切實(shí)解決黨的基層干部后顧之憂(yōu)的問(wèn)題

黨的基層干部是黨和國(guó)家的重要財(cái)富，他們?yōu)辄h和國(guó)家的建設(shè)默默無(wú)聞，無(wú)私奉獻(xiàn)，貢獻(xiàn)了自己的力量，到頭來(lái)一無(wú)所有，后顧之憂(yōu)得不到解決。理公港鎮(zhèn)是一個(gè)山區(qū)小鎮(zhèn)，財(cái)政窮鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)在村未撤并之前，有村干部70多人，其中50到70歲的村干部近53人，這次并村之后有35人因干部減少而落選，其中13人達(dá)到60多歲以上的年齡，由于當(dāng)時(shí)政策不落實(shí)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)困難，這批人養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)在退職以后，沒(méi)有任何保障，人老了，國(guó)家無(wú)照顧，生活無(wú)著落，陷入兩難的境地。為了解決他們的實(shí)際困難，請(qǐng)國(guó)家在政策上給予傾斜，給予一定的養(yǎng)老資金，解決他們的后顧之憂(yōu)，以調(diào)動(dòng)年輕基層干部的積極性。

五、切實(shí)解決基層黨組織建設(shè)落腳點(diǎn)的問(wèn)題

俗話(huà)說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；基礎(chǔ)牢靠，江山不倒。堅(jiān)持把抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)作為出發(fā)點(diǎn)，把建班子、帶隊(duì)伍作為著力點(diǎn)，把促發(fā)展、奔小康作為落腳點(diǎn)，多層次，多渠道，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，深入開(kāi)展基層組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，更加注重基層組織建設(shè)，在更大程度上支持基層，加強(qiáng)基層的戰(zhàn)斗力。最大限度讓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走在基層組織建設(shè)的前列；最大限度把農(nóng)村基層組織建設(shè)好，發(fā)展好，注重解決黨員、老干部的后顧之憂(yōu)，也注重大學(xué)生村官的前途培養(yǎng)；最大限度地把基層黨的組織建設(shè)好、發(fā)展好，把更多的社會(huì)優(yōu)秀人才凝聚到黨組織的周?chē)?span lang="EN-US">

六、切實(shí)解決農(nóng)村流動(dòng)黨員管理的問(wèn)題。

目前，隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民外出務(wù)工越來(lái)越多，其中流動(dòng)黨員占黨員總數(shù)的25—30%。他們中的大部分是中、青年黨員，有的是從部隊(duì)隊(duì)伍外出的，有的是從學(xué)校畢業(yè)務(wù)工的，外出務(wù)工后，組織關(guān)系仍在后方，導(dǎo)致黨組織生活無(wú)著落，黨費(fèi)無(wú)處繳。為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，一是建議轉(zhuǎn)移農(nóng)民工的黨組織關(guān)系；二是沒(méi)有轉(zhuǎn)移的，后方要經(jīng)常關(guān)心這批黨員的組織關(guān)系和組織生活；三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工黨員的管理，確保流動(dòng)黨員有著落，有依靠，有發(fā)揮作用的用武之地。    

七、切實(shí)解決黨員廉政自律的問(wèn)題。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全民建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是面對(duì)國(guó)內(nèi)形式的深刻變化，不完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在，一些腐敗現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須把反腐倡廉作為重要內(nèi)容，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，持之以恒狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正使每位黨員在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，建設(shè)幸福桃源的過(guò)程中做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。