一、緊密聯系工作實際，精心選取重點課題

   實踐證明，只有調研方向與組織工作的實際結合緊密，把課題選準，課題研究才能出成果，成果的轉化才能更順利、更有效。在選擇課題時，我們主要從三個方面入手。

   一是圍繞組織工作的突出問題選取課題。抓住與實際工作中的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)緊密相關的課題，集中力量突破，每年解決一個或幾個突出問題，例如：去年針對農村稅改后干部隊伍中存在的傾向性問題，我們根據縣委的要求，確定了干部思想作風現狀調查這一課題。課題調研報告完成后，提出了六大制度，明確了十條紀律，倡導了五種作風，為加強干部隊伍思想作風建設作了富有成效的探索。針對干部“能下” 這一個干部人事制度改革的難點問題,集中力量狠抓了領導干部任期制課題研究。

   二是圍繞黨委的重大工作選取課題。調查研究的目的，就是在于應用、在于指導實際工作，如果不充分考慮調研成果應用的現實性、緊迫性，搞成“兩張皮”，就達不到重點課題調研的目的。因此，我們在選題時，首先充分考慮我縣黨的建設和組織工作的實際，緊緊圍繞縣委的中心任務選題，圍繞現實中亟待解決的緊迫問題選題。近幾年，我們所承擔的省委組織部和市委組織部重點調研課題、先進性教育和農村黨員現代遠程教育方面的課題，都與當前縣委工作的重點、難點和中心任務緊密相聯。在搞好這些重點課題調研的同時，也有力地推動了縣里的中心工作。

   三是圍繞黨建工作的發(fā)展趨勢選取課題。調查研究是決策的基礎和前提。如果調查研究不能站在黨建工作發(fā)展趨勢的高度，調研工作就缺少前瞻性，就不可能為科學預測和超前決策提供有力地支持，這樣的調查研究也就失去了價值。因此，我們十分重視選取那些具有超前性、預見性和長遠意義的課題進行了重點調研。例如，通過承擔《黨管人才工作的調查思考》課題的調查研究，基本摸清了我縣各類人才的現狀以及近、遠期需求狀況，特別是提出在培養(yǎng)、吸引人才方面既要注重培養(yǎng)帶來經濟效益的人才，又要注重培養(yǎng)發(fā)揮社會效益的人才，加強水利、林業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等部門基礎人才的培養(yǎng)，以適應我縣作為水利大縣、林業(yè)大縣的需要，為制定我縣加強人才工作的規(guī)劃和促進各項事業(yè)和諧發(fā)展提供了重要的參考依據。

   二、深入進行調查研究，確保調研成果的質量

   為提高重點課題調研質量和水平，我們堅持做到了 “四個結合”。

   一是堅持理論與實際相結合，把握調研課題方向的正確性。每次開展重點課題調研，我們都要集中一段時間，組織課題組成員深刻學習領會有關政策、法規(guī)，掌握理論，牢牢把握課題調研的正確方向。與此同時，我們還通過開展多種形式的調查，加強對實際情況的分析研究和了解，找準調研工作的切入點和著力點。

   二是堅持“點”與“面”相結合，突出調研課題材料的真實性。重點課題調研是一項綜合性的系統(tǒng)工作，要真正把情況吃透，必須全方位、多角度地進行調查分析，做到重點調研與全面調研相結合。“點”上的調研主要是召開座談會和個別訪談。對每一個重點課題，一般要由部務會成員主持召開不同層次人員參加的座談會。個別訪談，一般確定一些主要領導干部或主管領導作為訪談對象。經驗表明，找一些經歷豐富的領導干部談，對我們開闊思路、找準問題的切入點和癥結很有幫助?！懊妗鄙系恼{研主要采用問卷調查形式進行。通過“點”與“面”的調查研究，既可以掌握重點、典型，又能夠了解整體情況。

   三是堅持定量分析和定性研究相結合，注重調研課題論證的科學性。定量分析和定性研究在調研過程中能相互促進、相互補充，兩者有機結合，就能進一步增強調研成果的科學性和權威性。在重點課題調研中，我們注意對通過問卷調查得來的數據資料進行統(tǒng)計歸納、分類整理，歸納總結出有說服力的課題結論。去年，我們在《關于撤組并村工作的調查》課題中，就對村級經濟發(fā)展狀況、負債情況、村干部與村民的思想動態(tài)、社會矛盾以及人文歷史等方面進行了全面的定量分析，對撤組并村和不宜撤組并村分別提出了合理化建議，增強了研究成果的可信度和參謀作用?？h委也依此作出了目前暫緩撤組并村的決定。

   四是堅持繼承與創(chuàng)新相結合，增強調研課題成果的實效性。課題調研，不僅要深練“內功”，而且要巧借“外力”，善于學習、借鑒和繼承同類或相近課題的調研成果，同時在繼承中創(chuàng)新，大膽提出創(chuàng)造性的符合實際的新思想、新觀點、新對策，我們在實施重點課題調研時，首先對其他地區(qū)有關課題研究情況進行全面了解，吸收借鑒其成熟觀點和先進經驗，不做重復勞動；同時，在借鑒學習的基礎上，把主要精力放在創(chuàng)新和突破上，取得了較好效果。如我們從2003年開始的黨政領導干部任期制試點工作課題調研，既學習我省懷化市會同、靖州等地關于任期制試點工作的經驗，又借鑒浙江等其他省區(qū)關于任期制工作的可取做法，經過兩年的試點調研，創(chuàng)新深化，其調研成果受到省、市委組織部和縣委的充分肯定。

   三、著眼實際應用，搞好成果轉化

   調查研究的目的就是為了指導和推動工作。近幾年，我們采取多種形式，狠抓調研成果的轉化，從而把調查研究的過程變成解決問題的過程。

   一是同步轉化。對于應用性強、內容相對單一的課題，因其調研報告與最終轉化的成果關系緊密，可以做到邊研究課題報告，邊考慮成果轉化，整個工作由課題組同步完成。去年，我們在組織兩次關于鄉(xiāng)科級領導班子和領導干部思想作風建設調查研究的同時，針對干部隊伍思想作風存在的突出問題以及干部隊伍建設的要求，完成了《關于切實加強干部隊伍思想作風建設的意見》文件的起草工作，并于今年經縣委研究后下發(fā)。在黨政領導干部任期制調研過程中，我們又一并形成了《桃源縣實施鄉(xiāng)科級黨政領導干部任期制暫行辦法》的文件，縣委決定今年在全縣全面實施領導干部任期制。

   二是分期轉化。對綜合性強、課題轉化成果是制度、辦法等規(guī)定性文件的，待課題報告完成后，由原課題組與部內有關職能組室聯合攻關，在充分吸收、應用課題調研成果的基礎上，集中一段時間完成；一時難以完成的，分期逐步實施；不夠成熟的，先進行試點，取得經驗后再予轉化，避免做成“夾生飯”。去年，承擔的《瞄準農村黨員干部學習需求，增強現代遠程教育的實效性》課題，我們完成課題報告后，又組織人員研究制定了《遠程教育學習制度》、《農村黨員干部學習需求備案規(guī)定》、《關于加強教學資源開發(fā)和利用的通知》等制度文件。今年，還將組織多種形式的遠程教育學用主體活動，通過實踐檢驗調研成果，促進調研的深入開展，不斷增強農村黨員干部遠程教育學用活動的針對性、實效性和普及性。

   三是多角度轉化。一個好的課題調研成果有著多方面的應用價值，除了可能轉化政策法規(guī)性文件外，還可通過多角度的開發(fā)，轉化成理論文章、講話、言論、經驗、材料、意見建議等成果。去年承擔省委組織部《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子執(zhí)政能力建設的調查與思考》課題，不僅被中組部、省組部加強黨的執(zhí)政能力建設課題報告采用，而且被縣委經濟工作會議主體報告采納，還形成了《改善執(zhí)政環(huán)境是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部執(zhí)政能力的重要保障》等3篇言論文章被省市委組織部內刊刊發(fā)。