今年是全國(guó)人大作出《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》25周年，又是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。我們既要認(rèn)真總結(jié)25年來(lái)特別是“十五”以來(lái)開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)和林業(yè)建設(shè)的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，又要認(rèn)真分析新時(shí)期造林綠化工作面臨的新任務(wù)、新特點(diǎn)，悉心謀劃進(jìn)一步加快造林綠化步伐，提高全省綠化美化整體水平的對(duì)策和措施，為推進(jìn)生態(tài)湖南和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

    一、進(jìn)一步提高對(duì)造林綠化事業(yè)的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是21世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)。大力植樹造林，加快林業(yè)和國(guó)土綠化事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，都具有十分重要的作用。我省是林業(yè)大省，有1．9億畝林地，占國(guó)土面積的60．1％，加快造林綠化意義尤為重要。因此，各級(jí)黨委、政府要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)造林綠化事業(yè)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我省造林綠化事業(yè)邁上新的臺(tái)階。

     二、繼續(xù)推進(jìn)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)。全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)具有公益性和法定性，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。各級(jí)黨委、政府要把全民義務(wù)植樹工作作為生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。要堅(jiān)持不懈地開展宣傳教育，不斷增強(qiáng)公民綠化美化環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。要適應(yīng)發(fā)展變化的形勢(shì)，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的有效形式，提高適齡公民履行義務(wù)的覆蓋面。要將義務(wù)植樹任務(wù)納入各地當(dāng)年的造林綠化計(jì)劃，落實(shí)到機(jī)關(guān)單位、廠礦學(xué)校和城鎮(zhèn)社區(qū)，加強(qiáng)檢查督促，實(shí)行嚴(yán)格的通報(bào)和獎(jiǎng)懲制度。要將全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)與“城市綠化周”活動(dòng)、“園林式（花園式）單位”創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步掀起全省動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)辦林業(yè)、搞綠化的新高潮。

    三、切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院為加快國(guó)土綠化進(jìn)程、改善生態(tài)環(huán)境出臺(tái)了一系列重大政策措施，為我省造林綠化事業(yè)注入了新的活力。退耕還林等九大林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，加快了全省造林綠化的步伐，對(duì)于推進(jìn)全省工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前，我們不僅要繼續(xù)抓好九大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保工程建設(shè)取得預(yù)期的成效，而且還要抓住國(guó)家編制和實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要機(jī)遇，進(jìn)一步加大工作力度，努力爭(zhēng)取新建一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，以此全面推進(jìn)生態(tài)湖南建設(shè)，提高全省綠化美化的整體水平。

    四、努力提高造林綠化質(zhì)量和效益。我省造林綠化事業(yè)雖然取得了顯著的成績(jī)，但森林的質(zhì)量不高，森林生態(tài)系統(tǒng)的功能仍較脆弱，石漠化和水土流失仍較嚴(yán)重，森林資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)效益還較低，必須在提高造林綠化質(zhì)量和資源開發(fā)利用效益上狠下功夫。一方面要加大科技興林的力度，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗培育入手，切實(shí)加強(qiáng)造林、營(yíng)林以及森林資源培育全過(guò)程的科學(xué)管理，組織對(duì)造林綠化技術(shù)難題進(jìn)行科技攻關(guān)，不斷提高造林成活率、保存率和林地生產(chǎn)力。另一方面，要積極調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力保護(hù)生態(tài)公益林和濕地，鞏固發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，加快培育經(jīng)濟(jì)林、竹林和短周期工業(yè)原料林，積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做到全方位、多形式、高效益地開發(fā)利用森林資源，充分發(fā)揮森林資源的綜合效益。要進(jìn)一步改革和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，積極推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，形成多主體、多層次、多形式的造林綠化格局。

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